关注一下有所变化的新驾考。去年，更关注实际上路能力的新驾考的实施，让石家庄的驾考费用和学习课时双双大幅提升。不过，随着日前《机动车驾驶培训教学与考试大纲》的颁布，石家庄市各所驾校按照新《大纲》对课时和费用进行了“瘦身”。新“瘦身”的驾考，究竟减少了哪些课时？是否能像“瘦身”之前一样保证学员的学习效果呢？ 在蓝天驾校，最近有不少考生前来咨询驾考课时调整的情况。3月5日驾考课程调整以来，这里每天的报名人数相较于调整前增加了一倍多。 以最常见的小型车(C1)考试为例，调整后，总课时由原先的86个缩减到了78个，学费也相应下降了500元左右。在以前的86个课时中，第一阶段的理论课占了31个，学员必须全部学完这31个课时后才能进行理论考试。而现在的76个总课时中，理论课占了30个，更特别的是，这30个课时的学习时间更具有弹性。 课时“瘦身”，学习时间也更加灵活，76个课时的考生们是否能够达到86个课时的学习效果呢？市运管处驾管所的相关负责人告诉记者，在小型车(C1)的培训课时中，耗费时间长又不常用的桩考被取消了，而一些与实际驾车联系更紧密的考试项目，课时不仅没有减少，反而增加了。多数考生也认为这样效果更好，不会再出现“拿本不敢上路”的情况。

最严交规实施3个月，驾校增加了2至4小时的法培学时，提高学员通过率。上周末，公交驾校举办安全驾驶技巧分享活动时，该校负责人透露，新交规实施后，关于交通标识的题量增加了约1成。 今年（2013年）新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，更严厉的“扣分”、“罚款”成了驾校学员们热议的话题。在微博上有一张照片广泛流传。照片上，一辆小汽车的每一个挡位都用标签重新贴上，注明了使用方法。比如停车为P，R为倒车，N是空挡，D3是爬坡，D2是使劲爬，D1被标注为吃奶劲儿爬。 其实，类似的“笑话”在新司机中并不罕见。公交驾校副校长周雪绯举了个例子，ETC（电子不停车收费系统）的标志，新司机平常坐车出行，几乎不会关注到这个细节。但是这些都成为新交规中考试的内容，“所以今年起我们特别把一些日常知识汇集起来，强化学生的记忆。”这些内容除了法培课上讲解，还会在法培考试前的免费辅导课上重讲一次。周雪绯介绍，这堂课时间大约是2到4小时不等。据统计，仅交通标识和标线类的题目今年就增加了10%左右。 近来，陆续有一些老司机被最严交规罚回驾校“回炉”。周雪绯说：“针对这部分司机，学校特别开设了夜间、冰雪天气等特殊环境驾驶的培训。”

日前，一青年刚领到驾驶证便超速秀“车技”，被关岭交警依法记12分、罚款500元，并作注销驾驶证的处罚。 3月14日凌晨1时许，关岭公安局交警大队在县城高杆灯处，发现一辆红色现代轿车违规在路中间玩起了原地调头、超速秀“车技”。交警准备查控时，驾驶人疯狂调头逃逸。民警驱车尾追至断桥镇时失去目标。 当日9时许，民警调查发现秀“车技”的车辆属于关岭便捷租赁公司。1小时后，民警在县城休闲岛浴栈找到该车。经查，驾驶人系19岁的李某(沙营乡人)2013年3月13日刚领到驾驶证，正在实习期。 办案民警通过县城卡口监控信息获悉，事发时李某驾驶的车辆速度为61km／h，而城区道路限速每小时40公里。

对于驾考新规，不少学员都表示难度比以往提升很多，一时较难适应。其实，对于学习驾驶以及日后的交通安全来说，提高考试合格的门槛，百益无害。但对于想要通过驾考的每位学员来说，找对学习方法，勤于练习才是最重要的。驾考新规究竟有哪些难点？又该如何应对？笔者整理了一些小窍门。 1、倒车入库 与原来的电子桩相比，去掉了“移库”，仅考察车辆在横向行驶时，分左右两侧分别进入竖向车库的技能。整个考场为一个“凸”字型，考生驾车进入考场后考试开始，此时“凸”字上方凸起的车库应在车辆前进方向右侧，考生应先将车辆驾驶至“凸”字左侧尽头边线前，然后向右后方倒车入库，中间不能停顿，这是上车考试中的第一个难点。入库后向左前方行驶至“凸”字右侧尽头边线前，再向左后侧倒车入库，完成考试。 小窍门：在准备入库之前，允许停顿一小会，考生可借此机会由后视镜观察车库边线，决定倒车时方向盘的角度。 2、坡道定点停车和起步 即旧规九选三中的半坡起步，考生需自己开车至坡起考点，前轮停止位置必须压线。合格后再考察半坡起步，不能出现后溜。任何一步做错均会导致扣分甚至不合格。 小窍门：开车至坡起考点可借辨认前挡玻璃标志与标线重叠，来决定什么时候停车(教练有教)，而起步时注意轻轻松开离合，同时小幅度踩住油门，再松手刹，防止后溜。 3、侧方停车 与九选三中的侧方停车没有任何区别，车辆开至与前进方向平行的车库前方，然后向右后方倒车入库，中间不能有任何停顿。 4、曲线行驶 新增内容，为一条存在两个大于40度角转弯的车道，需一次性开过，中途不能停车和压线、出线。考生需对车辆的操控比较熟悉，方向盘打的力度、角度和行驶速度都必须恰到好处。 小窍门：一定要慢，时速保持在5公里以下较为合适，切忌车速过快导致转向不足。 5、直角转弯 与九选三中的直角转弯相同，但不能中途停车。 小窍门：准备过弯时减速至5公里以下，根据前方视线辨认两侧边线，边转弯边走，随时调整方向。

新交规已经实施3个月，记者采访获悉，目前驾驶人考试科目二的通过率已经由原来的20%逐步回升至改革之前的70%，受其影响，驾校的报名人数也逐渐增加，而报名费方面已经普遍涨至4500元左右。 驾校报名人数明显增加 “你好，现在报名的话能马上安排练车吗，学费是多少？”在唐山市某驾校报名点，小李急着询问驾驶人考试的相关情况。“我去年参加工作，现在已稳定，就想着报名参加驾考，而且听说现在驾考通过率也上来了，我也有了信心。” 记者在该报名点采访的半小时时间里，咨询电话和上门咨询的人员络绎不绝。“每年开春，都是驾考报名人数最多的时候，加上今年年初驾驶人考试改革，通过率较低，以致部分想要报名的学员持观望态度。而现在通过率上来之后，这部分学员纷纷前来报名。”负责该驾校报名的韩女士对记者说。 报名费涨至4500元以上 “我们驾校的报名费在4500元，其中包括了补考的费用，也就是说，如果学员考试没有通过，再补考的话就不用交补考费了。”韩女士表示。而根据新规定，学员在驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试预约考试的次数不得超过5次，第5次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废。 而其他几家大型驾校的报名费也多在4500元左右。但记者见到部分驾考报名点打出了报名费3000元的条幅，工作人员表示他们是为了赚人气，所以比大型驾校收费低。但据业内人士透露，这些驾校虽然报名费较低，但实际练车时还会加收场地使用费等，补考时也需要缴纳补考费，最后算下来，考试的费用要远远超过4500元。 通过率已达改前水平 据唐山市驾驶人考试中心主任刘俊忠介绍，目前驾驶人考试已经基本恢复到了改革之前的水平。“科目一、科目三和安全文明驾驶常识考试的通过率已经达到了80%以上，之前通过率最低的科目二考试，已经由最初的20%左右上升到了70%左右，可以说已经恢复到了改革之前的水平。” “每次新规出台之后，都要有一段时间的适应期，不光是学员，最主要的还是教练。经过这段时间我们对教练员的培训，加上他们自己的摸索，其整体水平有了很大的提高，教出来的学员水平自然也是水涨船高。” 刘主任表示，随着考试通过率的提升，学员没必要再有恐慌心理，只要按照教练要求认真练习，完全可以顺利通过各项考试，最终拿到驾驶证。

自公安部颁布《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）、《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（公安部令第124号），并于2013年1月1日正式实施以来，得到社会各界的广泛关注，也引起了新闻媒体和广大交通参与者对一些问题的热议，特别是新规驾考通过率刚开始曾出现普遍偏低的问题，成为了广大学员和驾培企业及各归口部门研讨应对的焦点。3月7日，记者为此进行了多方采访，了解该问题的应对进展情况。 通过率普遍回升 根据江西南昌市车管所提供的相关数据显示：自2月份开始南昌市各驾校考生科目一通过率普遍在80%以上。科目二考试通过率前40名排名统计显示，总参考人数是9116人，及格人数为4639人，不及格人数为4477人，平均通过率为50.89%。排名首位的是南昌驾训中心（南昌驾校），通过率69.31%。其次是白云驾校，通过率为64.6%。排名第三是蓝天驾校，通过率63.15%。第40名的是昌大驾校，通过率为23.81%。第40名以后的其他驾校及社会人员参考总人数是555人，通过率为37.12%。科目三考试平均通过率则达53.66%。以上数据显示，新规驾考通过率已普遍回升。 各驾校应对举措 举措1：转变教学模式进行制度完善。 南昌驾校校长陈建武：加强教练员再教育并严格考核上岗制，特别是增设三个科目的理论培训和模拟操作辅导，实施多轨制专业教学，突显理论与实践并重；推行培训体制多样化、人性化和个性化服务，增设日常班，夜训班等。 交院驾校校长徐济宣：我们采用了人民交通出版社根据新规教学大纲修订的《安全驾驶从这里开始》为辅助教材，让学生多了解发动机与汽车运行方向之间的原理，加强S形路段练习，杜绝与黄牛打交道。同时还实行了学生回访制度，凡是被学生投诉的教练，一经查实立即开除。 赣江驾校校长贺珍:就是按照新大纲的要求在教学上多花时间，让学生和教练多接触多学习多摸索。 举措2：加强驾校建设倡导行业公平廉洁。 金领驾校校长汤金辉：加强教练员新规培训，增加教练数量，增加学员学时；增强学员理论联系实际的学习模式；增加资金投入，扩大场地规模；实行有效学时的工资薪酬制度，学员每课时结束后，直接对教练员的服务进行评定，如服务不满意，驾校将取消教练员该时段的工资报酬。同时，也希望相关主管部门、协会及全社会积极倡导公平正义，增强新规驾考的科学、透明、公平，防止驾培行业垄断性趋势。应实行驾校和考场分离的制度，即有驾校的不能办考场，有考场的不能办驾校，或者针对有考场的驾校实行交叉异场考试的模式，这样才能逐渐使驾考新规真正落到实处，真正体现公平。 白云驾校校长杨光：主要是对教练员队伍进行脱产式再教育再培训，也得益于行业主管部门的大力支持和政策引导。其次是对学员进行心理适应性教育，消除怯考阴影。杨光还表示，希望整个行业发展更趋廉洁规范、形成良好的社会风气。 江西省交警总队：做好考务考备工作 省公安交警总队车管处钱警官接受采访时表示，新规颁布实施后，省交警总队做了大量的积极宣贯应对工作，并组织全省车管所开展了各项宣贯会议。为使全省交通参与者更好地理解新部令的相关规定，省总队翻印了《公安部第123、124号一百问》向社会和全省车管部门派发，供广大交通参与者学习参考。同时，为确保驾考工作正常顺利开展，省总队按新规要求正对全省共40个考场进行改造，已完成改造36个考场，剩余4个考场不久将改造完工。 针对新规驾考中出现的新变化、新问题，钱警官对此作了以下几点重要说明和提醒： 一、新规驾考的显著变化，主要是增强了考试的针对性和实用性，新部令对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，确保更多汽车驾驶人考试合格后即能独立驾车上路和提高应对复杂条件的能力。其中：将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识（具体请到各车管所领取《公安部第123、124号一百问》参阅）。 二、新规实行后，交通部和公安部联合下发了《驾驶员培训大纲和考试大纲》，经驾校培训的学员要根据新的培训教学大纲进行学习，达到规定学时后方可报考。各驾校也应按照新的培训教学大纲调整教学，帮助学员尽快适应考试新规。 三、为避免学员大量积压，确保学员有足够的培训学时，交通运管部门对各驾校的培训能力按照训练场地面积、教练数量等有关规定进行了评估核定，目前全省各驾校每台教练车核定为每月可培训人数为6-8人的额度，公安交警部门也是按照核定的培训额度受理各驾校报考人数。在这里，也要提醒广大学员，选择驾校学车时，要根据驾校规模和学员积压等情况合理进行选择，避免长时间等待。

由交通运输部、公安部联合发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》昨日公布，新《大纲》对各种车型总学时及培训内容进行了较大调整，总课时减少，操作更重实用性，强化了“安全文明驾驶”意识的培养。昨日，记者从石家庄市运管处获悉，目前省会驾校已施行新《大纲》标准，运管处驾驶员培训管理科科长何小民对新《大纲》进行了解读。 学员考试前先过考核关 何小民介绍，根据有关调研结果，机动车驾驶学员每天培训时间过长，培训效果不理想，对此新《大纲》对培训课时进行了硬性规定：每个学员的理论培训时间每天不得超过4个学时、实际操作培训时间每天不得超过4个学时。 每个科目学完，要对学员的学习情况进行考核。考核员需由二级以上教练员担任，考核合格后才能参加本科目考试，考核不合格的要进行复训。复训内容和学时由考核员确定。 何小民介绍，阶段考核类似于驾校的考前模拟，增设阶段考核的目的是让学员学得更扎实，保证培训效果。 理论学习分散在各科目中 在综合考虑考试科目的变化及可操作性，新《大纲》对各种车型总学时和各阶段学时做了相应调整，并增加了实际道路驾驶的学时。 以C1本为例，将原来86课时缩减为78课时，报名领取听课卡后，进行科目一学习，只需学满12课时，完成考核后即可报考科目一（理论）考试。 何小民说，课时的删减，主要涉及课程内容的变化。按照教学规律，学员应首先学习机动车基本知识，了解车辆的结构与性能、安全装置、操纵装置，检查与维护常识，因此科目一理论学习将机动车基本知识前置。 而其他理论学习，比如安全驾驶知识、伤员急救、道路交通法规、驾驶证使用、违法行为处罚等，则分散到科目二、科目三中。何小民介绍，这样安排比较科学，学员在实际操作前学习相应理论知识，更能有的放矢。 实际道路驾驶课时增加了 新《大纲》教学内容更加注重实际操作能力。科目二中增加的理论课时重在培养学员的正确开车习惯。4个课时的模拟学时中，上下车动作、驾驶姿势、操纵装置操作方法、上下车前的观察等教学内容，都有利于学员良好习惯的养成。 另外，科目二中的实际道路驾驶操作学时由原来的18学时增加到24学时（包含模拟学时4课时），还新增了“模拟城市街道驾驶”、“跟车速度感知”和“独立驾驶训练”三个内容，以满足实际训练教学需要。 何小民介绍，实际道路驾驶操作学时的增加，极大地强化了实际操作能力的培养，一方面强化基础的安全操作意识，另一方面加大在实际道路上应用能力。好的理论基础，加上大量的实际训练，培养出来的驾驶人能够更好地独立上路、安全驾驶。 培训内容充分考虑实用性 新《大纲》充分考虑到在实际道路驾驶中可能遇到的情况，有针对性地设置了非常实用的培训项目，以培养学员将来在实际生活中安全驾驶车辆的能力。 例如，新《大纲》保留了“倒入平行式停车位（S形倒车入位）”、“倒入垂直式停车位（L形倒车入位）”、“夜间、雨天、冰雪道路、雾天等恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶”等实用项目，增加了“常见交通标志、标线和警察手势辨识”、“模拟城市街道驾驶”、“跟车速度感知”、“独立驾驶”等项目，这些都是从实际驾驶需要设计的。 何小民介绍，这些项目的培训，保证了学员在完成相应培训与考核后，能够独立安全地驾驶车辆上道路行驶，避免拿到驾照却不敢开车上路情况的发生。 强化“安全文明”驾驶意识 新《大纲》全面强化了安全文明驾驶意识的培养。在教学项目设置中，特别强化了“通过路口、通过人行横道、通过学校区域、通过公共汽车站”等项目，要求学员形成对其他车辆和行人的保护意识。 新《大纲》明确提出应该倡导的文明行车做法，提前告诫学员应该避免的不文明驾驶行为。例如，将“安全文明驾驶常识”单独作为考试及培训内容，教学项目中特别设计了“安全礼让”的内容，在该部分重点强调了“人行横道前的礼让、会车时的礼让、遇特种车辆的礼让、遇路口拥堵时的礼让”等礼让常识，并罗列出了常见的不文明和违法行为，从具体项目及考试细节中给学员灌输文明行车意识。 同时，新《大纲》还首次加入了典型事故案例分析的内容，通过惨痛的交通事故，帮助学员分析事故原因、找出危险驾驶行为，强化学员对事故的防范意识。 大中型车增加考试项目 大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车的考试增加了考试项目，删除了不符合驾驶技能规律的百米加减挡项目，增加了窄路掉头以及模拟高速公路、连续急弯山路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等项目，并实际增加山区、隧道、陡坡等复杂道路驾驶培训及考试内容。 大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车的培训学时安排区分了首次申请车型及增驾车型，增加了实际道路训练学时。 何小民介绍，这大大强化了学员将来作为职业驾驶员的驾驶能力培养，为今后的职业驾驶打下坚实基础。

记者走进西宁市各驾校训练场看到，新施划的标线取代了过去的标杆，一些驾校应对新驾考，虽然调整了培训教学计划，但仍是以前“应考培训”的老一套，比如：现在倒库把杆子取消了，教练在教学时仍是传授着机械的动作，琢磨着让学员根据“暗号、打方向、背口诀”，一切以通过考试为宗旨。这和新规旨在增强学员实战技能让学员成为合格驾驶员的初衷相悖。 而这一切，短时间内难以从根本上解决，某驾校教官马英告诉记者，不管驾考出现多少新规，有一样不会变，那就是，蜂拥而至的学员，学车风持续高涨，而考试名额又有限，“累坏教练，苦了学员，效果不一定好”马英说，以西宁市为例，车管所规定，每辆车只能上8名学员，驾校上报车管所的考试人数，也按驾校的车辆多少来计算，但实际操作中，普通班（全天）10人、11人上一辆教练车很普遍，“每人每天摸不了几回方向盘”，采访中驾校学员反映，尽管学时不少，但是大部分时间都在等待中，有效学车时间太少。 学车不同于其他，没有足够的操作时间、实践经验，考试就不可能有好成绩，今年，随着新规实施，考试通过率下降，学时势必会延长，至少有三分之一的学员还需要‘回炉’，这不仅增加了教练的负担，也增加了驾校的各项成本。 据了解，在西宁市驾校工作的教练，薪水低、待遇差、工作累是一个现实原因，更重要的是，他们的薪水和培训人数、考试通过率挂钩，学员考得好，教练提成高，驾校招生就好，这和流通市场货物周转规律相似，产品（学员）多，合格率高，流通速度快，生意就好。因而，驾校见招拆招，开动脑筋，想办法，仔细分析驾考新规，寻找考试通关秘笈，以求用有效的方式、用最短的时间、最高的通过率完成学员的培训。 记者调查时发现，尽管驾考新标准，考试更加注重了实际操作性，形式也更加灵活，但是，驾驶员培训“新瓶装旧酒”，应考式驾培仍有存在的土壤。如何让更多的学员从适应考试到适应新交规，成为文明交通的维护者和缔造者，让“应考式驾培”终结是当务之急。

近期驾校收费“涨”声一片，新交规的出台则放大了这种情绪，“涨价”的传闻让近期许多驾校的报名情况异常火爆。而“先报上名，不然以后也会涨”的驾校说法，更是让许多尚无买车计划的人也参与到“驾考”的大军中来。 “指导价”在驾校仍然存在 尽管已经达到物价部门规定的最高限额，但记者在致电部分驾校时发现，驾校摆在台面上的基础报价并未背离指导价多远。 “具体的调价我还不清楚，不过估计很快会涨了。”城阳一家驾校的工作人员告诉记者，很多学员趁现在报名也正是看重尚未开始上涨的价格，而新交规导致的成本压力则让不少驾校都在酝酿涨价。“主要是新规考察的驾车的操作能力越来越多，所以学员学车的时间肯定会增加，现在汽油又涨价了，我们不可能一直维持这种价格。” 但记者通过询问发现，能够以指导价3830元的价格学车的学员数量却并不多，驾校工作人员反复强调，选择这种最低的收费标准，需要排队，拿证速度缓慢，并且新交规难度加大，拿证本身更是遥遥无期。“不如选择一对一的教练方式，对学习质量比较有保证，价格也就在5000元左右，是现在选择比较多的一种。” “服务费用”催生不公 “我宁愿多交2000元，只是不希望去的时候连车都碰不到，想让教练能够尽量多地给我排车。”刚刚在去年拿到驾照的梁先生告诉记者，学车那段日子对他而言绝对是一段血泪史，除了要忍受教练的坏脾气，还要请教练吃饭，给相关考试人员表达心意。“后来我就选择了两人一辆车的‘套餐’，比一般的规定性收入多交了2000多元，但拿到证的速度确实快了一些。” 去年，市物价局联合市交通委下发了有关通知，通知中明确了驾校的收费项目为培训费、代收费和服务性收费三大项，其中服务性收费标准由驾校自行制定。 新交规实施后，不同“服务价”而导致的不同待遇，则让“指导价”本身颇为尴尬。“尤其是本身没有什么基础的学员，更是愿意选择服务水平高的套餐。”计划今年学车的曹小姐多方打听、综合各方服务后决心报个“速成班”。“这是驾校用服务水平倒逼学员选择价高的服务，而且多掏钱还得心甘情愿。”曹小姐说。 想要“控价”难度大 尽管有着表面上还算正常的价格，但有限的资源、约考的权利，正在成为驾校寻租的本钱。而可以“自定价”的项目，则决定了服务质量的参差。 在一个并未充分竞争的市场中，定价是否真的存在“想定多高定多高”的猫腻？谈及此事，驾校的工作人员却连说冤枉。青岛一家合格率排名前几位的驾校负责人刘先生告诉记者，油费节节攀升，新交规又让学员的通过率下降，学时拉长。“整个社会的工资水平都在涨，物价也在涨，唯有学车的费用在‘控’，不能随行就市，你觉得这真的合理吗？” 刘先生称，像他们这样的驾校是不愁生源的，问题是，按照物价部门的定价标准来看，在这种价格下，根本无法满足所有生源的学习要求，“不能又让马儿跑，又让马儿不吃草。不通过调节价格来控制，只能让服务水准变低。” 尽管物价部门表示，高于指导价的情况，消费者可以向物价部门举报投诉，但具体执行起来却难度颇大。只要有和指导价相符的价格，虽然选择此价格已经不是学员中的“主流”，但也不能据此对驾校作出惩罚。 相关链接 什么是服务性收费 物价局于2012年12月12日下发《关于进一步规范机动车驾驶员培训收费等有关问题的通知》中关于严格界定培训单位代收费和服务性收费的规定： （一）服务性收费是指培训单位在提供正常的机动车驾驶员培训服务外，在学员自愿的前提下，为学员提供服务收取的费用。培训单位应在收费前与学员签订书面培训协议中约定。服务性收费规定如下： 1、伙食费。培训单位向自愿在培训场所就餐的学员收取的费用，伙食费的收费标准由培训单位自行制定。 2、班车费。培训单位向自愿乘坐驾校提供班车的学员收取的费用，班车费的收费标准由培训单位自行制定。 （二）培训单位按照规定收取代收费和服务性收费，必须坚持学员自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。培训单位按照《机动车驾驶员培训教学大纲》要求安排的驾驶员培训活动、培训管理范围内的事项，不得列入代收费和服务性收费事项。严禁将培训计时管理系统、学员档案、多媒体教学软件、教学车辆维修等作为代收费和服务性收费事项。 记者手记 垄断市场之下的议价难题 有时候我们将驾校的乱收费视为权力之恶，但让我感兴趣的是，作为寡头市场，驾校既被主管部门约束着价格，又无法明码实价地以 “涨价降价”的方式在市场上展开竞价。所以各种所谓“灰色收费”正在驾校中成为一种“潜规则”。很多人都认为，如果放开竞争，驾校的市场价格一定会低于目前的价格。但是，一向被管制和严控的收费，市场化之后究竟是升高还是降低，需要具体情况具体分析。（比如粮食收购价，市场化之后必然是升高的）。 驾校并非没有竞争，各类驾校在市场上的竞争也还算激烈。那为什么只听“涨”声而未见跌价呢？很多人聚焦于驾校的成本是否真的有那么高，使得近几年的价格节节攀升。事实上，无论驾校的成本是多少，都和它的定价没关系。因为决定价格的从来就不是成本而是需求。为什么驾校的价格让物价部门有“按不住”的感觉，从各类驾校报考的火爆程度来看，放开定价机制只会让驾校价格更高，因为需求本身提高了价格。为何在正常的指导价和实际的市场价之间有“租”的存在，正是因为指导价本身背离了市场需求。 供需主体之间的关系不是对等的，“有资历、大品牌、通过率高”的驾校只有更贵才更正常。所以如果想要价格不离谱，需要调节的东西不是别的，而是供需。唯有切断“驾校学习”与“考证”之间的必然联系，才能让供需得到一定程度的平衡。让“自学”者有参加考试的资格，对驾校，尤其是“公办驾校”的需求自然就没那么强盛了。

政策多变驾校招生难 据悉，驾考新规对原来的考试内容进行了较大调整，自去年10月份以来，因新规内容不确定，多数驾校一度停止招生等待新政策。而近日，驾考课时再一次调整，多数学员表示“政策多变，等等再报名”。 “现在只剩下新规实施前报名的十几个学员了，现在基本上没有新学员报名。现在驾考价格高，政策尚不稳定，学员多在观望。”省会某驾校业务员吴磊告诉记者。 昨日，记者在西二环某驾校业务大厅看到，报名咨询者寥寥，多个报名窗口已暂停服务。“听说课时又改了，本打算春天学车的，还是等政策稳定下来再说吧。”前来咨询的田先生说。 某驾校招生办主任孙洪策说，除了涨价外，新规涉及课时较多，驾校一般都在较偏远地区，学员时间上没法安排，这些也导致报名者较少。

被举报的达畅驾校龙桥报名点 仅需7000元，40天内就可快速异地拿驾照，这是真的吗？近日，家住新都区的苗先生就遭遇了"驾照陷阱"。 考驾越来越难，是否真有捷径可走？近日一名先生就遭遇了"软过"陷阱，在对方信誓旦旦保证可7000元包过后，他依然没看到那个承诺中的驾照。远离马路杀手，驾照还得"硬考"才放心。 仅需7000元，40天内就可快速异地拿驾照，这是真的吗？近日，家住新都区的苗先生就遭遇了"驾照陷阱"：因工作需要急需驾照，2个月前他经人介绍找到一家自称可快速拿证的驾校，并交了7000元钱。但就在几天前，他并未如期拿到驾照，"这过程太闹心了"。 随着《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）的实施，各地驾考合格率普遍下降，不少考生都暗自叫苦，但真的多交些钱就能提前拿到驾照吗？ 驾校亮招：办外地驾照包"软过" 3月5日，在新都区龙桥镇瑞云社区洪山堂中路，记者找到了苗先生所说的达畅驾校龙桥报名点。店门口"专办外地驾照、轻松快捷拿证"的红色店招非常显眼，另外两块黄色招牌上也清晰写着"二个月保拿证"。 记者以学车为名进店咨询，一名唐姓负责人开门见山地反问，要"硬过"还是"软过"？"硬过"就是正常考试，学费为4000多元，"软过"就是在成都学车，在省外考试，需要8600元钱，最快40天就可拿到驾照。 为啥价格是现在成都正常学车的两倍左右？唐某解释，因是快速拿证，要花很多精力去打点，这个价格已经很值了。当被问及现在交规这么严，驾校好不好操作等问题时，对方回答，绝对可以保证。 记者暗访：8600元 去两次外省就搞定 在交谈中记者注意到，在向记者推销"软过"前，唐某对学员学车注意事项说得较详细且严格，比如学员每天要交5元钱场地费，要按时到达学车点等，但当谈及"软过"时，这一切似乎都是多余的。 他口中的"软过"考点在省外。"如时间紧可不练车，只需基本了解驾考项目就可以了。"唐某说，学员选择了"软过"，最难的只有驾考理论考试，实际驾车方面，"到了那边，会有人安排的。" 记者又因时间问题提出质疑，唐某说，只去两次就能搞定：第一次，理论考试。第二次，科目二、三考试。他还说，理论考试必须自己扎实通过。而上车考试即使没练车也可直接考，保证通过。

“我就练了一天车，上午和下午上车时间加一起也就十多分钟，要求退培训费时却被要求为此买单2400元。”昨日，南昌市民肖先生投诉南昌白云驾驶学校(简称白云驾校)退费标准太惊人。 遭学员投诉的南昌白云驾驶学校 退费标准让学员傻眼 肖先生说，2010年12月通过网络报名参加了白云驾校B1驾照的培训，并交纳了3450元的培训费。今年通过科目一考试后开始正式练车。“那么多学员只有一个教练，我整整一天在驾校，上午和下午总的练习时间加一起也就十多分钟。”肖先生说，这样的培训效果非常不理想，所以想退学，但一打听退费，却让人傻了眼。 “他们说科目一考试已向车管所交了600多元，再减去上车培训那一天的费用，可以退还400元。”肖先生说，对方的计算方式是，练车一天时间计算为8小时，按每小时300元收费，需要扣除2400元。对于这样的退费标准，他也很有意见，但多次跟工作人员交涉无果。 回应称3天后办理退费 昨日，记者陪同肖先生来到了白云驾校协调此事。该校杨校长表示，驾校严格执行政府出台的退费标准，由于肖先生已进行了科目二的培训，肯定要扣除上车培训所产生的部分费用。而对于上车一天扣2400元是否是驾校退费标准，杨校长没有直接回应，只是称需要咨询财务部门。 杨校长表示，鉴于肖先生遗失了交费凭据，他们将调阅原始材料和培训记录核实情况，3天后将为肖先生办理退费事宜。

“我们一辆考试车上共有7人，结果科目二考试全都没有通过。”27日，多名驾校学员反映，前一日在山东省济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场参加科目二考试，由于场地标线不清楚，导致考试车轧线，成绩不及格。对此，济南市车管所回应，场地标线确有部分油漆脱落，但已用自喷漆修复，不影响正常考试。 27日，在济南一家驾校学习的学员房先生告诉记者，26日上午，他和驾校其他学员在位于历城区仲宫镇的济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场参加科目二考试。一辆考试车上共有7人，全部都没通过。 “画的线不清楚，根本看不到。”学员张女士说，“上午考试时，一个一个都不及格，看着心里都紧张，通过率很低。” 随后，记者联系了这家驾校的相关负责人，他表示，昨天学员参加科目二考试的通过率的确很低，大约为20%。这名负责人表示，有多方面原因。“有考场的问题，刚开始启用，设备还处于调试状态；也有教练员和学员的原因。” 27日下午，记者就学员反映的问题，联系了济南市公安局交警支队车管所。车管所相关工作人员回复，他们也接到了学员投诉，反映济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场场地标线不清楚造成成绩不合格。经过与学员沟通，反映问题的为同一所驾校的学员。 车管所工作人员表示，2月26日当天在同一考场考试的共三家驾校，另外两家驾校的通过率均在50%以上。“这两家驾校没有学员反映场地标线有问题。”上述人士表示，经过向考场考试员及场地工作人员了解，场地标线确有部分由于冬季施工、天气等原因，造成油漆脱落现象。 “因每天考试任务繁重，为了不影响考试，场地内工作人员利用自喷漆修复了缺损标线，不影响正常考试。”济南市车管所工作人员表示，目前已经告知驾校和学员十天后进行补考，同时，责成考场加强场地设施维护，保障考试工作正常进行。

据交通运输部网站消息，交通运输部副部长冯正霖在全国机动车驾驶培训工作会议上表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要积极推广“先学后付、计时收费”模式，要让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。 2月27日至28日，交通运输部在江西南昌召开全国机动车驾驶培训工作会议，提出今后驾培行业发展的核心目标是培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员。 冯正霖表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要完成七项任务。 第一，强化实施学员素质教育工程。尽快调整培训教学计划，改造教学场地及设施设备，加强素质教育和案例教育，落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。 第二，强化客货车辆驾驶员培训。加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育，引导建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系。 第三，强化培训规模宏观调控。科学制定符合本地实际的行业发展规划，严格市场准入管理，建立市场投资预警机制，防止盲目投资导致培训市场发展失控过热。 第四，强化培训市场政府监管。定期开展驾驶培训机构培训能力评估，并按照培训能力核定招生数量。 第五，强化提升培训服务水平。完善服务质量信誉考核机制，继续开展创建文明诚信优质服务驾校、星级驾校等评优活动，积极推广“先学后付、计时收费”培训模式。 第六，强化教练员队伍建设。交通运输部将利用三年时间专门组织实施“教练员素质提升工程”，对所有教练员进行培训、考试。各地要严格教练员的从业资格管理，提高教练员职业地位和从业准入门槛，逐步推进驾驶培训机构经理人资格制度和考试考核员选拔制度的实施。 第七，强化科技创新和节能减排。各地要积极推广“互联网远程教学”、“情景模拟教学”等方式，引导驾驶培训机构采用科技手段。大力倡导绿色培训，引导驾驶培训机构注重培养学员节能驾驶技术，树立节能驾驶理念，养成节能驾驶习惯。 冯正霖还强调，各地要进一步加强与公安交警部门的协调配合，加强培训与考试工作的衔接，共同对驾驶培训机构培训质量、考试合格率等情况进行综合评估并适时向社会公布；建立信息交换机制，加快计时管理系统与考试办证系统的对接与联网，实现数据共享。

20日，是新驾规实施后，滨州科目三正式开考的第三天，但不少考生反映考试太难，通过率很低，这也让不少想学驾照的市民多了些担心。考试情况真的有那么遭吗？又主要难在什么地方?20日下午，记者走进滨州市机动车驾驶人科目三考试中心，坐上考试车，进行了现场体验。 车子还没动，就失败了。小王有点郁闷，因为20日他的驾照科目三考试没能通过，“说出去有点丢人，我开的车半步都没动，就失败了。”小王说，考试的时候需要根据语音提示完成各种动作，先考的就是不同条件下灯光的运用，“有跟车行进、雾天天气、会车等几种场景，语音提示完后只有5秒钟的时间做出反应，开错灯光就意味着失败。“跟我情况一样，车还没动就下来的不在少数。” 20日下午，滨州市机动车驾驶人科目三考试中心负责人薛刚介绍，从18日开始，滨州正式开始新驾规实施后的科目三考试，但考生通过情况不太乐观。“这三天有近500名考生，但通过考试的不到10人。” 对于考试通过率低，考生反映难，薛刚有自己的看法，“其实不能说考试难，是更严格了，就拿灯光来说，以前白天没有这项考试，但现在有了，很多考生不会按照场景开启大灯、雾灯，这些难吗?只是很多考生之前没有接触过，其实这些只需要练习几遍就会用了。” 多种电子设备实时监测。20日下午，在渤海十一路的机动车驾驶人科目三考试中心院内，　为了体验考试的真实过程，了解考生容易犯的错误，记者跟随考试中心负责人，坐上考试车，对考试过程进行了全真模拟。 走近考试车，与其它车辆相比，最明显的变化是车顶多了个摄像头和圆形天线，用来监控考生路面情况和画面参数的传回。进入考试车内部，在前挡风玻璃两侧，各有一个朝向驾驶员的摄像头，副驾驶位置还装有一台触摸屏电脑，与一个指纹采集器相连。 “考生考试的时候需要安全员坐在副驾驶位置上，发生危险情况时帮助采取措施。”薛刚指着副驾驶位置脚下的踏板说，“安全员主要协助采集考生的指纹等，一旦协助考生采取制动措施，电脑就会立即中断考试。”另外，考生考试的全程影像，会通过无线设备实时显示在考试中心的屏幕上，不但考官看得到，候考的考生在大厅也能看到。 录入考生信息，车辆准备完毕后，考试正式开始。第一项就是灯光的测试，音箱内传来语音指令，“请讲前照灯变换成远光、夜间与机动车会车”等五种场景测试考生如何使用灯光。“关于灯光只能说会不会用，不存在难不难的问题。”薛刚说，但也有很多人败在了灯光上，这个问题与驾校有关，有的驾校的考生基本都能顺利通过，但也有的基本全军覆没。“这与驾校的重视程度相关，只关注路考而忽视了灯光，其实只要稍加练习就能通过。” 车辆行驶上路后，语音会发出“通过公共汽车站、学校区域、前方路口右转、请保持直线行驶、前方路口左转、侧方停车”等指令。薛刚说，上路的整个过程要注意转弯的灯光和离合器的使用。变换车道要先打转向灯，三秒后再打方向盘，换挡时离合器要踩到底，“这些细节都注意了，考试就没有多大问题。” 认真训练才是王道。交警提醒：针对科目三考试通过率较低的现象，滨州市交警提醒广大考生一定要腾出时间按照教学规程认真反复练习，直到熟练为止，不要因为小的疏忽，最终导致考试成绩不合格。同时，交警还提醒驾校，要加强教练的相关科目培训，进一步提高他们的素质，“只有教练熟悉了具体的考试项目，才能教好学员”。

据报道，19日南京六合区某驾校组织学员参加科目一的理论考试，一名学员携带纽扣摄像头和蓝牙耳机，在考场外两名青年的配合下进行作弊，结果被民警当场发现，其此次考试成绩无效，并被取消3年驾考申请资格。 想拿驾照，却不好好看书；想过考试，只会作弊取巧。上网搜索了一下，这样的事还真不少。无线耳机、针孔摄像头、3G视频、信号发射器……作弊工具花样百出；花钱找“黄牛”，重金贿考官……各种手段轮番上马。考试不能作弊，这是小孩子也懂的道理。不作弊，才能体现真实水平；不作弊，才能保证公平公正。驾考，是为了测试学员对交通知识和驾驶技巧的掌握情况；驾考作弊，是对考试秩序的挑战，更是对社会安全的无视。如果通过作弊拿到驾照，很有可能又多一个“马路杀手”，这是对自己和他人生命的不负责。 有人说，新驾考难度加大了，作弊也是无奈之举。新驾考科目一考试没了题库，科目二考试取消九选六、改为五必考，科目三考试增加安全文明驾驶常识考试，被誉为“史上最严驾考”。由此，原先最容易过关的理论考试，反而成了考生的“拦路虎”，“临阵磨枪，不快也光”的应考方式不灵了，以致新规实施之初，考场内外“哀嚎声”一片，通过率大幅下降。于是，部分学员心生胆怯，不惜铤而走险作弊。但是，交通安全大如天，考驾照这事儿，难度提高一些有好处。驾考作弊，与食品造假、伪造学历、抄袭论文等一样，都是对诚信公平原则的践踏。 当然，在批评学员作弊的同时，是否也该反思一下驾考制度呢？倒车入库、曲线行驶、侧方位停车……国内驾考考的都是手上的技术，交通信号和标志、交通法规等理论知识都是死记硬背应付考试。这样的驾考制度，充其量还是“应试教育”。只教“开车技术”，忽略“开车伦理”，结果，培养出许多有技巧却无素质的司机。中国交通肇事十几年来一直位居世界首位，有执法不严的因素，有道路设施不完善的因素，但驾驶者普遍缺少敬畏规则、尊重生命的意识，也是重要因素之一。 如果说，驾考作弊是没素质，但驾校培训不到位，培养出没素质的司机，恐怕本身也是缺“素质”。建设汽车文明社会，驾考制度亟需升级，这升级不只是考试难度升级，更重要的是，要尽早实现“应试驾考”到“素质驾考”的升级。“史上最严驾考”还得补上考“素质”这一环，驾校培训补上“驾车伦理”这一课，当然，这样的“素质驾考”，不能止步于考场，而应伴随驾车出行的每一天。

昨日场考首考，合格率50.51%； 理论考合格率较首考上升，也仅为42.83%—— 新驾考到底有多难，哪些环节容易“卡”住考生？ 考官为考生支招：理论考要理解书本资料；倒库考试停顿不能超2秒，要注意看后视镜。 一、关于驾驶技能准考证明期限的新规定 科目一考试合格以后，车辆管理所将为学员核发驾驶技能准考证明，学员凭此证明参加科目二、科目三的训练和考试，原来规定驾驶技能准考证明有效期为2年。为使学员有更充足的时间参加驾驶培训和考试，123号令规定将驾驶准考证明有效期延长至3年。123号令实施后，本着从宽、便民原则，对2013年1月1日前已取得的驾驶技能准考证明、2013年1月1日后仍然有效的，有效期由2年也调整为3年。 二、关于学员预约考试次数的新规定 为督促驾校提高培训质量，合理利用考试资源，防止出现“以考代训”的现象，123号令规定：一是三个科目按顺序分别预约考试，每个科目预约后可以考试一次、补考一次。不参加补考或者补考仍不合格的，应当重新预约考试。二是驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试的预约次数各不得超过五次（即：各有十次考试机会）。第五次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废，学员需要重新从科目一开始考试。三是科目一和科目三的安全文明驾驶常识考试没有预约次数的限制。科目三安全文明驾驶常识考试必须在科目三道路驾驶技能考试合格后才能参加，考试不合格的，可以直接申请补考，之前已通过的道路驾驶技能考试合格成绩有效。需要提醒的是，学员因故不能按照预约时间参加考试的，应当提前1天取消预约。对没有提前按规定取消预约的视为没有参加考试，考试不合格。 三、关于123号令实施前已经预约的考试次数是否计算问题 123号令实施前已经预约的考试次数不计算在五次预约限制次数中。123号令实施后，自2013年1月1日起开始计算预约考试次数，在驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试的各有五次预约考试的机会。 四、关于123号令实施前已报名但未完成考试的学员按何标准考试问题 123号令实施前已合格的考试成绩（包括桩考）仍然有效。2013年1月1日起，科目一、科二、科目三考试全部按照新的考试内容和标准进行考试。对于2013年1月1日之前，学员已考试合格的成绩（包括桩考）仍然有效；通过科目二桩考、未完成科目二其他项目考试的，2013年1月1日以后继续参加科目二考试时，可以不再参加桩考或者倒车入库项目的考试。

记者今天从公安部交管局获悉，今年1月，全国驾驶人理论考试(科目一)合格率为55.7%，场地考试(科目二)合格率为46.8%，实际道路及安全文明驾驶考试(科目三)合格率为57.6%。通过全部考试新取得驾驶证人数70.4万名。 据悉，为遏制新驾驶人交通肇事高发势头，新部令对驾驶人考试制度进行了改革，考试更加贴近实际，重在全面培养新驾驶人安全驾驶的实际本领和技能，增强文明驾驶意识，传统的背口诀、对标杆等应试培训教育模式已不再适应新的考试要求。 针对新规实施初期有的驾校及教练员对新规有关规定不熟识、不熟练情况，公安交管部门积极会同交通运输部门，督促驾校调整培训教学计划，改变应试培训模式，加强全面性、针对性、实用性培训，至月末，全国驾考合格率已与大多数国家40%至50%的驾考合格率基本相当。

新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》一经实施，不少地方驾校学费开始上涨，甚至有的驾校在新交规出台后让之前已交费的学员补交涨价之后的差额。 消费者：让按新收费标准补钱 近日，一位江西省赣州市的消费者反映，新交规出台前在赣州市会昌县金汇驾校报名学车，当时交的学费是3510元。2012年12月12号通过了科目一的考试，2012年12月30日被通知去练车。2013年1月4日，该驾校却拿出一份打印文件让2012年12月26日前已过科目一考试的所有学员，在1月31日前考完科目二、科目三。该驾校从2月1日开始将要施行计时练车，如果未考完，学员将要按新收费标准补交差额1410元。 针对该消费者反映的问题，本报记者进行了调查。 赣州市驾校：需补交差额 1月26日，记者拨通了该消费者所反映的金汇驾校胡教练的电话，胡教练说：“从今年1月份开始，小车的学费是4920元，比以前增长了1410元。”涨价的原因是因为现在施行计时练车，每个学员的练车课时都在56个小时以上，比以前课时多了。 另外胡教练还表示，新交规出台前，驾驶员就算拿到驾照也不一定会开车，都不敢单独上路，现在拿到驾照后都敢单独上路。所以以前报名考过科目一的学员现在练车也得补交差额费1410元。 随后，记者又咨询了赣州市全南县远达驾校，该校报名处的钟小姐表示，学费在去年12月份就涨价了，涨价的原因同样是新交规出台后，学车课时增加。钟小姐说，全南县远达驾校的学费从三千三百多元涨到了四千元，但是赣州市现在的学费基本上都在4800元。之前报名的学员现在也需要补交涨价后的差额部份。 当被问及“现在补收差额费，是否违背当初签订的学车协议”时，金汇驾校胡教练表示“一般都不签协议”，而全南县远达驾校报名处的钟小姐也表示很少有学员要求签协议。 北京市驾校：无需补差价 江西省赣州市不少驾校培训费涨价，并出现了要求学员补交差额费的驾校，其他地方驾校是否也出现类似情况呢?记者随后咨询了北京海淀驾校、北京公交驾校等几家驾校。 北京海淀驾校报名处的侯女士告诉记者，现在海淀驾校并没有涨价，小车型的最低学费是4400元，“不过年后可能会涨几百元”。“涨价是否和新交规有关?涨价后会不会让已交费的学员补交差额?”对于记者的提问，侯女士表示，海淀驾校每年年后的学费都会做几百元的调整，如果已经交了报名费，涨价后不会再补交差额，而且都会签订学车协议。 北京公交驾校报名处的负责人也表示，该驾校现在并没有涨价，学费是根据驾校的情况随时变动，现在报名后，会签订学车协议，不用担心以后涨不涨价。 物价局：收差额费不合理 对于江西省赣州市金汇驾校和远达驾校还要已交费学员补交差额费的行为是否合理合法，记者就此咨询了赣州市物价局收费科的朱科长。 朱科长告诉记者，2011年12月31号之后，驾校就开始按照市场价收费，驾校根据自身情况定收费标准。但是像这种向已交费学员收差额费的行为是不合理的。 而记者关于“对于这种行为，物价局是否会介入”的询问，朱科长表示，像这种情况一般采取投诉管理，不投诉不管理。消费者最好能与驾校签订相关协议，以便于出现问题维护自身权益。但如果是驾校之间串通涨价，则会按照《价格法》等相关规定进行处罚。

2012年8月，南京市民小苏到南京市车管所申考驾照，却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接考试吗？小苏查阅资料，也没找到国家有哪条法律明确规定，考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日，她向玄武区法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为。 事件 自学开车申请驾照考试遭拒 小苏的舅舅钱先告诉记者，他有三十多年驾龄，当年一位老司机手把手教会自己开车，之后直接去车管所申请考驾照，一次就过了。他认为，去驾校培训既耗时又浪费钱，这种自学的办法又快又好，于是他也充当起“教练”，在一个封闭的场所，教会了家里几个晚辈开车，其中就包括外甥女小苏。这个封闭场所方圆有几公里，在学车时是比较安全的。 小苏申请考试被拒让钱先生感到意外，他多次找南京市车管所交涉，对方给了他一张《首接责任通知单》：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》第二十二条规定，学员应当参加驾培经营者的培训。 钱先生认为，公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确规定，只要符合规定的年龄和身体条件，持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明，都可以到车管所进行申领驾照的考试。没有任何法律规定，申请人必须要经过驾校培训才能报名。 多次协商无果后，在钱先生的建议下，小苏向玄武法院提起诉讼，目前是否受理尚未得知。 焦点 有城市允许，为何南京不行？ 当事人：湖南、安徽和深圳等地都陆续出台政策，允许自学申请驾照考试。其中深圳规定，当地市民考驾照可以不通过驾校，直接到车管所报名，每月名额为500个。既然有城市开了这个口子，为何南京不尝试？ 车管所：其实南京也有部分人可以不通过驾校，直接到车管所报名考试。但这些人必须是之前取得过驾照，后来由于各种原因被注销的。如果是新手，则必须过驾校培训这一关。否则，这些新手上路自学练习驾车，实际上就是无照驾驶，会大大增加交通安全隐患。 江苏的有关规定是否合法？ 当事人：《道路交通安全法》、公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《行政许可法》等法律，都没有规定必须申请人要经过驾校的培训，只对身体和年龄作了要求。而《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》属于地方性法规，主要是针对驾校培训人员作出的规定，根本不该拿来要求普通市民。 车管所：目前的规定，是有法律依据的，国家并没有放开“私人”培训市场，只有驾校有资格培训学员。驾校的培训车辆，有国家规定的安全标准，教练也有准入机制。另外，自学驾驶时，出了事故该向谁追责也是个问题。 南京工业大学法政学院副院长刘小冰： 车管所的做法合法 “快报法律大讲堂”专家顾问、南京工业大学法政学院副院长刘小冰教授认为，车管所拒绝小苏的申请，是合法有效的。 他解释道，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条，机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。而《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条中规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。简单来说，交管部门对驾驶培训有资格管理，而目前只有驾校有教练车和教练员，私人教学是不合法的。所以，自学目前不被允许，申请人只能先到驾校接受培训。 但他也指出，既然法律规定，机动车的驾驶培训实行社会化，立法本意是社会化竞争，驾驶培训者不该只有驾校，还应当包括个人。 东南大学法学院副教授顾大松： 建议放开驾培市场 东南大学法学院副教授顾大松基本同意刘小冰教授的观点，“申请人必须通过驾校培训”这一规定不太合理，“不光驾校可以培训，有资质的私人也应该被允许从事此类培训。”一方面，现在学车的需求大，另一方面驾校资源紧张，又出现了涨价。政府为了方便管理，不愿意放开市场，顾大松认为政府这种“慈父”思维，长久下去并不能解决问题，反而给自己的担子越来越重。他表示，政府应当让市场发挥功能，让市民多几项选择，“也不见得放开市场，大家都不去驾校了。”他认为，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民。 相似案例有赢有输 深圳案例：原告胜诉 2007年，因车管所要求申领驾照必须通过驾校报名，不受理个人申请，深圳市民樵彬为维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所。 法院审理认为，除国务院公安部门的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。本案中，车管所依据广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》的规定对樵彬申领机动车驾驶证的申请不予受理，属于适用法律错误。 昆明案例：原告败诉 2011年，自认为因为申请机动车驾照“直考”被拒绝，昆明铁路工人姚勇东将昆明市交警支队车辆管理所告上了法庭。 法院审理认为，机动车驾驶培训已经实行了社会化，但由于机动车驾驶的专门要求和特点，驾驶人员技能的培训应仍由有关政府职能部门进行相应管理。 七嘴八舌 @布朗生班章：为什么不能自学参加驾驶证考试？而非得经过驾校才能考驾照。这是不是又是一种利益输送呀？ @中国居民2012：在驾照的申领考试程序上，交管部门变相禁止“公民自学”，只有通过驾校才能得到驾照考试机会！试想，很多东西价格高得离谱、垄断行业服务差、霸王条款……这难道都是市场选择的结果？ @股益天长：驾照的学习应该与国际接轨，实行自学，然后通过严格考试拿照，应该提倡。 @乔风的围脖：不经过驾校培训就不能领取驾照吗，自学成才呢，政府可以有公共考试场地交个手续费即可啊，就像农村老百姓自己建房子不一定硬要房地产公司啊。 @T-u-Z-k-i：没法练车，出了事故谁来负责？ 上路自学小心被拘留 “自学驾驶，如果是在实际道路上操作，就属于违法行为。”南京一位交警告诉现代快报 (微博)记者，如果自学者在实际道路上驾驶，就属于无证驾驶，要被罚款1000元，行政拘留15天，教授者也违反了交通法，属于把机动车交给无证的人驾驶，也要被罚款1000元。这位交警说，小苏没有在实际道路上行驶过，驾驶经验欠缺，而在驾照考试中，专门有实际道路的驾驶测试。 另外，在自学驾驶的过程中，一旦发生严重事故，可能会涉嫌危害公共安全罪。“因为明知自己没有驾驶经验，却上路驾驶，跟普通的交通肇事罪是不一样的。”一位法学专家说。