记者走进西宁市各驾校训练场看到，新施划的标线取代了过去的标杆，一些驾校应对新驾考，虽然调整了培训教学计划，但仍是以前“应考培训”的老一套，比如：现在倒库把杆子取消了，教练在教学时仍是传授着机械的动作，琢磨着让学员根据“暗号、打方向、背口诀”，一切以通过考试为宗旨。这和新规旨在增强学员实战技能让学员成为合格驾驶员的初衷相悖。 而这一切，短时间内难以从根本上解决，某驾校教官马英告诉记者，不管驾考出现多少新规，有一样不会变，那就是，蜂拥而至的学员，学车风持续高涨，而考试名额又有限，“累坏教练，苦了学员，效果不一定好”马英说，以西宁市为例，车管所规定，每辆车只能上8名学员，驾校上报车管所的考试人数，也按驾校的车辆多少来计算，但实际操作中，普通班（全天）10人、11人上一辆教练车很普遍，“每人每天摸不了几回方向盘”，采访中驾校学员反映，尽管学时不少，但是大部分时间都在等待中，有效学车时间太少。 学车不同于其他，没有足够的操作时间、实践经验，考试就不可能有好成绩，今年，随着新规实施，考试通过率下降，学时势必会延长，至少有三分之一的学员还需要‘回炉’，这不仅增加了教练的负担，也增加了驾校的各项成本。 据了解，在西宁市驾校工作的教练，薪水低、待遇差、工作累是一个现实原因，更重要的是，他们的薪水和培训人数、考试通过率挂钩，学员考得好，教练提成高，驾校招生就好，这和流通市场货物周转规律相似，产品（学员）多，合格率高，流通速度快，生意就好。因而，驾校见招拆招，开动脑筋，想办法，仔细分析驾考新规，寻找考试通关秘笈，以求用有效的方式、用最短的时间、最高的通过率完成学员的培训。 记者调查时发现，尽管驾考新标准，考试更加注重了实际操作性，形式也更加灵活，但是，驾驶员培训“新瓶装旧酒”，应考式驾培仍有存在的土壤。如何让更多的学员从适应考试到适应新交规，成为文明交通的维护者和缔造者，让“应考式驾培”终结是当务之急。

近期驾校收费“涨”声一片，新交规的出台则放大了这种情绪，“涨价”的传闻让近期许多驾校的报名情况异常火爆。而“先报上名，不然以后也会涨”的驾校说法，更是让许多尚无买车计划的人也参与到“驾考”的大军中来。 “指导价”在驾校仍然存在 尽管已经达到物价部门规定的最高限额，但记者在致电部分驾校时发现，驾校摆在台面上的基础报价并未背离指导价多远。 “具体的调价我还不清楚，不过估计很快会涨了。”城阳一家驾校的工作人员告诉记者，很多学员趁现在报名也正是看重尚未开始上涨的价格，而新交规导致的成本压力则让不少驾校都在酝酿涨价。“主要是新规考察的驾车的操作能力越来越多，所以学员学车的时间肯定会增加，现在汽油又涨价了，我们不可能一直维持这种价格。” 但记者通过询问发现，能够以指导价3830元的价格学车的学员数量却并不多，驾校工作人员反复强调，选择这种最低的收费标准，需要排队，拿证速度缓慢，并且新交规难度加大，拿证本身更是遥遥无期。“不如选择一对一的教练方式，对学习质量比较有保证，价格也就在5000元左右，是现在选择比较多的一种。” “服务费用”催生不公 “我宁愿多交2000元，只是不希望去的时候连车都碰不到，想让教练能够尽量多地给我排车。”刚刚在去年拿到驾照的梁先生告诉记者，学车那段日子对他而言绝对是一段血泪史，除了要忍受教练的坏脾气，还要请教练吃饭，给相关考试人员表达心意。“后来我就选择了两人一辆车的‘套餐’，比一般的规定性收入多交了2000多元，但拿到证的速度确实快了一些。” 去年，市物价局联合市交通委下发了有关通知，通知中明确了驾校的收费项目为培训费、代收费和服务性收费三大项，其中服务性收费标准由驾校自行制定。 新交规实施后，不同“服务价”而导致的不同待遇，则让“指导价”本身颇为尴尬。“尤其是本身没有什么基础的学员，更是愿意选择服务水平高的套餐。”计划今年学车的曹小姐多方打听、综合各方服务后决心报个“速成班”。“这是驾校用服务水平倒逼学员选择价高的服务，而且多掏钱还得心甘情愿。”曹小姐说。 想要“控价”难度大 尽管有着表面上还算正常的价格，但有限的资源、约考的权利，正在成为驾校寻租的本钱。而可以“自定价”的项目，则决定了服务质量的参差。 在一个并未充分竞争的市场中，定价是否真的存在“想定多高定多高”的猫腻？谈及此事，驾校的工作人员却连说冤枉。青岛一家合格率排名前几位的驾校负责人刘先生告诉记者，油费节节攀升，新交规又让学员的通过率下降，学时拉长。“整个社会的工资水平都在涨，物价也在涨，唯有学车的费用在‘控’，不能随行就市，你觉得这真的合理吗？” 刘先生称，像他们这样的驾校是不愁生源的，问题是，按照物价部门的定价标准来看，在这种价格下，根本无法满足所有生源的学习要求，“不能又让马儿跑，又让马儿不吃草。不通过调节价格来控制，只能让服务水准变低。” 尽管物价部门表示，高于指导价的情况，消费者可以向物价部门举报投诉，但具体执行起来却难度颇大。只要有和指导价相符的价格，虽然选择此价格已经不是学员中的“主流”，但也不能据此对驾校作出惩罚。 相关链接 什么是服务性收费 物价局于2012年12月12日下发《关于进一步规范机动车驾驶员培训收费等有关问题的通知》中关于严格界定培训单位代收费和服务性收费的规定： （一）服务性收费是指培训单位在提供正常的机动车驾驶员培训服务外，在学员自愿的前提下，为学员提供服务收取的费用。培训单位应在收费前与学员签订书面培训协议中约定。服务性收费规定如下： 1、伙食费。培训单位向自愿在培训场所就餐的学员收取的费用，伙食费的收费标准由培训单位自行制定。 2、班车费。培训单位向自愿乘坐驾校提供班车的学员收取的费用，班车费的收费标准由培训单位自行制定。 （二）培训单位按照规定收取代收费和服务性收费，必须坚持学员自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。培训单位按照《机动车驾驶员培训教学大纲》要求安排的驾驶员培训活动、培训管理范围内的事项，不得列入代收费和服务性收费事项。严禁将培训计时管理系统、学员档案、多媒体教学软件、教学车辆维修等作为代收费和服务性收费事项。 记者手记 垄断市场之下的议价难题 有时候我们将驾校的乱收费视为权力之恶，但让我感兴趣的是，作为寡头市场，驾校既被主管部门约束着价格，又无法明码实价地以 “涨价降价”的方式在市场上展开竞价。所以各种所谓“灰色收费”正在驾校中成为一种“潜规则”。很多人都认为，如果放开竞争，驾校的市场价格一定会低于目前的价格。但是，一向被管制和严控的收费，市场化之后究竟是升高还是降低，需要具体情况具体分析。（比如粮食收购价，市场化之后必然是升高的）。 驾校并非没有竞争，各类驾校在市场上的竞争也还算激烈。那为什么只听“涨”声而未见跌价呢？很多人聚焦于驾校的成本是否真的有那么高，使得近几年的价格节节攀升。事实上，无论驾校的成本是多少，都和它的定价没关系。因为决定价格的从来就不是成本而是需求。为什么驾校的价格让物价部门有“按不住”的感觉，从各类驾校报考的火爆程度来看，放开定价机制只会让驾校价格更高，因为需求本身提高了价格。为何在正常的指导价和实际的市场价之间有“租”的存在，正是因为指导价本身背离了市场需求。 供需主体之间的关系不是对等的，“有资历、大品牌、通过率高”的驾校只有更贵才更正常。所以如果想要价格不离谱，需要调节的东西不是别的，而是供需。唯有切断“驾校学习”与“考证”之间的必然联系，才能让供需得到一定程度的平衡。让“自学”者有参加考试的资格，对驾校，尤其是“公办驾校”的需求自然就没那么强盛了。

政策多变驾校招生难 据悉，驾考新规对原来的考试内容进行了较大调整，自去年10月份以来，因新规内容不确定，多数驾校一度停止招生等待新政策。而近日，驾考课时再一次调整，多数学员表示“政策多变，等等再报名”。 “现在只剩下新规实施前报名的十几个学员了，现在基本上没有新学员报名。现在驾考价格高，政策尚不稳定，学员多在观望。”省会某驾校业务员吴磊告诉记者。 昨日，记者在西二环某驾校业务大厅看到，报名咨询者寥寥，多个报名窗口已暂停服务。“听说课时又改了，本打算春天学车的，还是等政策稳定下来再说吧。”前来咨询的田先生说。 某驾校招生办主任孙洪策说，除了涨价外，新规涉及课时较多，驾校一般都在较偏远地区，学员时间上没法安排，这些也导致报名者较少。

被举报的达畅驾校龙桥报名点 仅需7000元，40天内就可快速异地拿驾照，这是真的吗？近日，家住新都区的苗先生就遭遇了"驾照陷阱"。 考驾越来越难，是否真有捷径可走？近日一名先生就遭遇了"软过"陷阱，在对方信誓旦旦保证可7000元包过后，他依然没看到那个承诺中的驾照。远离马路杀手，驾照还得"硬考"才放心。 仅需7000元，40天内就可快速异地拿驾照，这是真的吗？近日，家住新都区的苗先生就遭遇了"驾照陷阱"：因工作需要急需驾照，2个月前他经人介绍找到一家自称可快速拿证的驾校，并交了7000元钱。但就在几天前，他并未如期拿到驾照，"这过程太闹心了"。 随着《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）的实施，各地驾考合格率普遍下降，不少考生都暗自叫苦，但真的多交些钱就能提前拿到驾照吗？ 驾校亮招：办外地驾照包"软过" 3月5日，在新都区龙桥镇瑞云社区洪山堂中路，记者找到了苗先生所说的达畅驾校龙桥报名点。店门口"专办外地驾照、轻松快捷拿证"的红色店招非常显眼，另外两块黄色招牌上也清晰写着"二个月保拿证"。 记者以学车为名进店咨询，一名唐姓负责人开门见山地反问，要"硬过"还是"软过"？"硬过"就是正常考试，学费为4000多元，"软过"就是在成都学车，在省外考试，需要8600元钱，最快40天就可拿到驾照。 为啥价格是现在成都正常学车的两倍左右？唐某解释，因是快速拿证，要花很多精力去打点，这个价格已经很值了。当被问及现在交规这么严，驾校好不好操作等问题时，对方回答，绝对可以保证。 记者暗访：8600元 去两次外省就搞定 在交谈中记者注意到，在向记者推销"软过"前，唐某对学员学车注意事项说得较详细且严格，比如学员每天要交5元钱场地费，要按时到达学车点等，但当谈及"软过"时，这一切似乎都是多余的。 他口中的"软过"考点在省外。"如时间紧可不练车，只需基本了解驾考项目就可以了。"唐某说，学员选择了"软过"，最难的只有驾考理论考试，实际驾车方面，"到了那边，会有人安排的。" 记者又因时间问题提出质疑，唐某说，只去两次就能搞定：第一次，理论考试。第二次，科目二、三考试。他还说，理论考试必须自己扎实通过。而上车考试即使没练车也可直接考，保证通过。

“我就练了一天车，上午和下午上车时间加一起也就十多分钟，要求退培训费时却被要求为此买单2400元。”昨日，南昌市民肖先生投诉南昌白云驾驶学校(简称白云驾校)退费标准太惊人。 遭学员投诉的南昌白云驾驶学校 退费标准让学员傻眼 肖先生说，2010年12月通过网络报名参加了白云驾校B1驾照的培训，并交纳了3450元的培训费。今年通过科目一考试后开始正式练车。“那么多学员只有一个教练，我整整一天在驾校，上午和下午总的练习时间加一起也就十多分钟。”肖先生说，这样的培训效果非常不理想，所以想退学，但一打听退费，却让人傻了眼。 “他们说科目一考试已向车管所交了600多元，再减去上车培训那一天的费用，可以退还400元。”肖先生说，对方的计算方式是，练车一天时间计算为8小时，按每小时300元收费，需要扣除2400元。对于这样的退费标准，他也很有意见，但多次跟工作人员交涉无果。 回应称3天后办理退费 昨日，记者陪同肖先生来到了白云驾校协调此事。该校杨校长表示，驾校严格执行政府出台的退费标准，由于肖先生已进行了科目二的培训，肯定要扣除上车培训所产生的部分费用。而对于上车一天扣2400元是否是驾校退费标准，杨校长没有直接回应，只是称需要咨询财务部门。 杨校长表示，鉴于肖先生遗失了交费凭据，他们将调阅原始材料和培训记录核实情况，3天后将为肖先生办理退费事宜。

“我们一辆考试车上共有7人，结果科目二考试全都没有通过。”27日，多名驾校学员反映，前一日在山东省济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场参加科目二考试，由于场地标线不清楚，导致考试车轧线，成绩不及格。对此，济南市车管所回应，场地标线确有部分油漆脱落，但已用自喷漆修复，不影响正常考试。 27日，在济南一家驾校学习的学员房先生告诉记者，26日上午，他和驾校其他学员在位于历城区仲宫镇的济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场参加科目二考试。一辆考试车上共有7人，全部都没通过。 “画的线不清楚，根本看不到。”学员张女士说，“上午考试时，一个一个都不及格，看着心里都紧张，通过率很低。” 随后，记者联系了这家驾校的相关负责人，他表示，昨天学员参加科目二考试的通过率的确很低，大约为20%。这名负责人表示，有多方面原因。“有考场的问题，刚开始启用，设备还处于调试状态；也有教练员和学员的原因。” 27日下午，记者就学员反映的问题，联系了济南市公安局交警支队车管所。车管所相关工作人员回复，他们也接到了学员投诉，反映济南市公安局交警支队驾驶技能第十考场场地标线不清楚造成成绩不合格。经过与学员沟通，反映问题的为同一所驾校的学员。 车管所工作人员表示，2月26日当天在同一考场考试的共三家驾校，另外两家驾校的通过率均在50%以上。“这两家驾校没有学员反映场地标线有问题。”上述人士表示，经过向考场考试员及场地工作人员了解，场地标线确有部分由于冬季施工、天气等原因，造成油漆脱落现象。 “因每天考试任务繁重，为了不影响考试，场地内工作人员利用自喷漆修复了缺损标线，不影响正常考试。”济南市车管所工作人员表示，目前已经告知驾校和学员十天后进行补考，同时，责成考场加强场地设施维护，保障考试工作正常进行。

据交通运输部网站消息，交通运输部副部长冯正霖在全国机动车驾驶培训工作会议上表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要积极推广“先学后付、计时收费”模式，要让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。 2月27日至28日，交通运输部在江西南昌召开全国机动车驾驶培训工作会议，提出今后驾培行业发展的核心目标是培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员。 冯正霖表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要完成七项任务。 第一，强化实施学员素质教育工程。尽快调整培训教学计划，改造教学场地及设施设备，加强素质教育和案例教育，落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。 第二，强化客货车辆驾驶员培训。加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育，引导建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系。 第三，强化培训规模宏观调控。科学制定符合本地实际的行业发展规划，严格市场准入管理，建立市场投资预警机制，防止盲目投资导致培训市场发展失控过热。 第四，强化培训市场政府监管。定期开展驾驶培训机构培训能力评估，并按照培训能力核定招生数量。 第五，强化提升培训服务水平。完善服务质量信誉考核机制，继续开展创建文明诚信优质服务驾校、星级驾校等评优活动，积极推广“先学后付、计时收费”培训模式。 第六，强化教练员队伍建设。交通运输部将利用三年时间专门组织实施“教练员素质提升工程”，对所有教练员进行培训、考试。各地要严格教练员的从业资格管理，提高教练员职业地位和从业准入门槛，逐步推进驾驶培训机构经理人资格制度和考试考核员选拔制度的实施。 第七，强化科技创新和节能减排。各地要积极推广“互联网远程教学”、“情景模拟教学”等方式，引导驾驶培训机构采用科技手段。大力倡导绿色培训，引导驾驶培训机构注重培养学员节能驾驶技术，树立节能驾驶理念，养成节能驾驶习惯。 冯正霖还强调，各地要进一步加强与公安交警部门的协调配合，加强培训与考试工作的衔接，共同对驾驶培训机构培训质量、考试合格率等情况进行综合评估并适时向社会公布；建立信息交换机制，加快计时管理系统与考试办证系统的对接与联网，实现数据共享。

20日，是新驾规实施后，滨州科目三正式开考的第三天，但不少考生反映考试太难，通过率很低，这也让不少想学驾照的市民多了些担心。考试情况真的有那么遭吗？又主要难在什么地方?20日下午，记者走进滨州市机动车驾驶人科目三考试中心，坐上考试车，进行了现场体验。 车子还没动，就失败了。小王有点郁闷，因为20日他的驾照科目三考试没能通过，“说出去有点丢人，我开的车半步都没动，就失败了。”小王说，考试的时候需要根据语音提示完成各种动作，先考的就是不同条件下灯光的运用，“有跟车行进、雾天天气、会车等几种场景，语音提示完后只有5秒钟的时间做出反应，开错灯光就意味着失败。“跟我情况一样，车还没动就下来的不在少数。” 20日下午，滨州市机动车驾驶人科目三考试中心负责人薛刚介绍，从18日开始，滨州正式开始新驾规实施后的科目三考试，但考生通过情况不太乐观。“这三天有近500名考生，但通过考试的不到10人。” 对于考试通过率低，考生反映难，薛刚有自己的看法，“其实不能说考试难，是更严格了，就拿灯光来说，以前白天没有这项考试，但现在有了，很多考生不会按照场景开启大灯、雾灯，这些难吗?只是很多考生之前没有接触过，其实这些只需要练习几遍就会用了。” 多种电子设备实时监测。20日下午，在渤海十一路的机动车驾驶人科目三考试中心院内，　为了体验考试的真实过程，了解考生容易犯的错误，记者跟随考试中心负责人，坐上考试车，对考试过程进行了全真模拟。 走近考试车，与其它车辆相比，最明显的变化是车顶多了个摄像头和圆形天线，用来监控考生路面情况和画面参数的传回。进入考试车内部，在前挡风玻璃两侧，各有一个朝向驾驶员的摄像头，副驾驶位置还装有一台触摸屏电脑，与一个指纹采集器相连。 “考生考试的时候需要安全员坐在副驾驶位置上，发生危险情况时帮助采取措施。”薛刚指着副驾驶位置脚下的踏板说，“安全员主要协助采集考生的指纹等，一旦协助考生采取制动措施，电脑就会立即中断考试。”另外，考生考试的全程影像，会通过无线设备实时显示在考试中心的屏幕上，不但考官看得到，候考的考生在大厅也能看到。 录入考生信息，车辆准备完毕后，考试正式开始。第一项就是灯光的测试，音箱内传来语音指令，“请讲前照灯变换成远光、夜间与机动车会车”等五种场景测试考生如何使用灯光。“关于灯光只能说会不会用，不存在难不难的问题。”薛刚说，但也有很多人败在了灯光上，这个问题与驾校有关，有的驾校的考生基本都能顺利通过，但也有的基本全军覆没。“这与驾校的重视程度相关，只关注路考而忽视了灯光，其实只要稍加练习就能通过。” 车辆行驶上路后，语音会发出“通过公共汽车站、学校区域、前方路口右转、请保持直线行驶、前方路口左转、侧方停车”等指令。薛刚说，上路的整个过程要注意转弯的灯光和离合器的使用。变换车道要先打转向灯，三秒后再打方向盘，换挡时离合器要踩到底，“这些细节都注意了，考试就没有多大问题。” 认真训练才是王道。交警提醒：针对科目三考试通过率较低的现象，滨州市交警提醒广大考生一定要腾出时间按照教学规程认真反复练习，直到熟练为止，不要因为小的疏忽，最终导致考试成绩不合格。同时，交警还提醒驾校，要加强教练的相关科目培训，进一步提高他们的素质，“只有教练熟悉了具体的考试项目，才能教好学员”。

据报道，19日南京六合区某驾校组织学员参加科目一的理论考试，一名学员携带纽扣摄像头和蓝牙耳机，在考场外两名青年的配合下进行作弊，结果被民警当场发现，其此次考试成绩无效，并被取消3年驾考申请资格。 想拿驾照，却不好好看书；想过考试，只会作弊取巧。上网搜索了一下，这样的事还真不少。无线耳机、针孔摄像头、3G视频、信号发射器……作弊工具花样百出；花钱找“黄牛”，重金贿考官……各种手段轮番上马。考试不能作弊，这是小孩子也懂的道理。不作弊，才能体现真实水平；不作弊，才能保证公平公正。驾考，是为了测试学员对交通知识和驾驶技巧的掌握情况；驾考作弊，是对考试秩序的挑战，更是对社会安全的无视。如果通过作弊拿到驾照，很有可能又多一个“马路杀手”，这是对自己和他人生命的不负责。 有人说，新驾考难度加大了，作弊也是无奈之举。新驾考科目一考试没了题库，科目二考试取消九选六、改为五必考，科目三考试增加安全文明驾驶常识考试，被誉为“史上最严驾考”。由此，原先最容易过关的理论考试，反而成了考生的“拦路虎”，“临阵磨枪，不快也光”的应考方式不灵了，以致新规实施之初，考场内外“哀嚎声”一片，通过率大幅下降。于是，部分学员心生胆怯，不惜铤而走险作弊。但是，交通安全大如天，考驾照这事儿，难度提高一些有好处。驾考作弊，与食品造假、伪造学历、抄袭论文等一样，都是对诚信公平原则的践踏。 当然，在批评学员作弊的同时，是否也该反思一下驾考制度呢？倒车入库、曲线行驶、侧方位停车……国内驾考考的都是手上的技术，交通信号和标志、交通法规等理论知识都是死记硬背应付考试。这样的驾考制度，充其量还是“应试教育”。只教“开车技术”，忽略“开车伦理”，结果，培养出许多有技巧却无素质的司机。中国交通肇事十几年来一直位居世界首位，有执法不严的因素，有道路设施不完善的因素，但驾驶者普遍缺少敬畏规则、尊重生命的意识，也是重要因素之一。 如果说，驾考作弊是没素质，但驾校培训不到位，培养出没素质的司机，恐怕本身也是缺“素质”。建设汽车文明社会，驾考制度亟需升级，这升级不只是考试难度升级，更重要的是，要尽早实现“应试驾考”到“素质驾考”的升级。“史上最严驾考”还得补上考“素质”这一环，驾校培训补上“驾车伦理”这一课，当然，这样的“素质驾考”，不能止步于考场，而应伴随驾车出行的每一天。

昨日场考首考，合格率50.51%； 理论考合格率较首考上升，也仅为42.83%—— 新驾考到底有多难，哪些环节容易“卡”住考生？ 考官为考生支招：理论考要理解书本资料；倒库考试停顿不能超2秒，要注意看后视镜。 一、关于驾驶技能准考证明期限的新规定 科目一考试合格以后，车辆管理所将为学员核发驾驶技能准考证明，学员凭此证明参加科目二、科目三的训练和考试，原来规定驾驶技能准考证明有效期为2年。为使学员有更充足的时间参加驾驶培训和考试，123号令规定将驾驶准考证明有效期延长至3年。123号令实施后，本着从宽、便民原则，对2013年1月1日前已取得的驾驶技能准考证明、2013年1月1日后仍然有效的，有效期由2年也调整为3年。 二、关于学员预约考试次数的新规定 为督促驾校提高培训质量，合理利用考试资源，防止出现“以考代训”的现象，123号令规定：一是三个科目按顺序分别预约考试，每个科目预约后可以考试一次、补考一次。不参加补考或者补考仍不合格的，应当重新预约考试。二是驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试的预约次数各不得超过五次（即：各有十次考试机会）。第五次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废，学员需要重新从科目一开始考试。三是科目一和科目三的安全文明驾驶常识考试没有预约次数的限制。科目三安全文明驾驶常识考试必须在科目三道路驾驶技能考试合格后才能参加，考试不合格的，可以直接申请补考，之前已通过的道路驾驶技能考试合格成绩有效。需要提醒的是，学员因故不能按照预约时间参加考试的，应当提前1天取消预约。对没有提前按规定取消预约的视为没有参加考试，考试不合格。 三、关于123号令实施前已经预约的考试次数是否计算问题 123号令实施前已经预约的考试次数不计算在五次预约限制次数中。123号令实施后，自2013年1月1日起开始计算预约考试次数，在驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试的各有五次预约考试的机会。 四、关于123号令实施前已报名但未完成考试的学员按何标准考试问题 123号令实施前已合格的考试成绩（包括桩考）仍然有效。2013年1月1日起，科目一、科二、科目三考试全部按照新的考试内容和标准进行考试。对于2013年1月1日之前，学员已考试合格的成绩（包括桩考）仍然有效；通过科目二桩考、未完成科目二其他项目考试的，2013年1月1日以后继续参加科目二考试时，可以不再参加桩考或者倒车入库项目的考试。

记者今天从公安部交管局获悉，今年1月，全国驾驶人理论考试(科目一)合格率为55.7%，场地考试(科目二)合格率为46.8%，实际道路及安全文明驾驶考试(科目三)合格率为57.6%。通过全部考试新取得驾驶证人数70.4万名。 据悉，为遏制新驾驶人交通肇事高发势头，新部令对驾驶人考试制度进行了改革，考试更加贴近实际，重在全面培养新驾驶人安全驾驶的实际本领和技能，增强文明驾驶意识，传统的背口诀、对标杆等应试培训教育模式已不再适应新的考试要求。 针对新规实施初期有的驾校及教练员对新规有关规定不熟识、不熟练情况，公安交管部门积极会同交通运输部门，督促驾校调整培训教学计划，改变应试培训模式，加强全面性、针对性、实用性培训，至月末，全国驾考合格率已与大多数国家40%至50%的驾考合格率基本相当。

新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》一经实施，不少地方驾校学费开始上涨，甚至有的驾校在新交规出台后让之前已交费的学员补交涨价之后的差额。 消费者：让按新收费标准补钱 近日，一位江西省赣州市的消费者反映，新交规出台前在赣州市会昌县金汇驾校报名学车，当时交的学费是3510元。2012年12月12号通过了科目一的考试，2012年12月30日被通知去练车。2013年1月4日，该驾校却拿出一份打印文件让2012年12月26日前已过科目一考试的所有学员，在1月31日前考完科目二、科目三。该驾校从2月1日开始将要施行计时练车，如果未考完，学员将要按新收费标准补交差额1410元。 针对该消费者反映的问题，本报记者进行了调查。 赣州市驾校：需补交差额 1月26日，记者拨通了该消费者所反映的金汇驾校胡教练的电话，胡教练说：“从今年1月份开始，小车的学费是4920元，比以前增长了1410元。”涨价的原因是因为现在施行计时练车，每个学员的练车课时都在56个小时以上，比以前课时多了。 另外胡教练还表示，新交规出台前，驾驶员就算拿到驾照也不一定会开车，都不敢单独上路，现在拿到驾照后都敢单独上路。所以以前报名考过科目一的学员现在练车也得补交差额费1410元。 随后，记者又咨询了赣州市全南县远达驾校，该校报名处的钟小姐表示，学费在去年12月份就涨价了，涨价的原因同样是新交规出台后，学车课时增加。钟小姐说，全南县远达驾校的学费从三千三百多元涨到了四千元，但是赣州市现在的学费基本上都在4800元。之前报名的学员现在也需要补交涨价后的差额部份。 当被问及“现在补收差额费，是否违背当初签订的学车协议”时，金汇驾校胡教练表示“一般都不签协议”，而全南县远达驾校报名处的钟小姐也表示很少有学员要求签协议。 北京市驾校：无需补差价 江西省赣州市不少驾校培训费涨价，并出现了要求学员补交差额费的驾校，其他地方驾校是否也出现类似情况呢?记者随后咨询了北京海淀驾校、北京公交驾校等几家驾校。 北京海淀驾校报名处的侯女士告诉记者，现在海淀驾校并没有涨价，小车型的最低学费是4400元，“不过年后可能会涨几百元”。“涨价是否和新交规有关?涨价后会不会让已交费的学员补交差额?”对于记者的提问，侯女士表示，海淀驾校每年年后的学费都会做几百元的调整，如果已经交了报名费，涨价后不会再补交差额，而且都会签订学车协议。 北京公交驾校报名处的负责人也表示，该驾校现在并没有涨价，学费是根据驾校的情况随时变动，现在报名后，会签订学车协议，不用担心以后涨不涨价。 物价局：收差额费不合理 对于江西省赣州市金汇驾校和远达驾校还要已交费学员补交差额费的行为是否合理合法，记者就此咨询了赣州市物价局收费科的朱科长。 朱科长告诉记者，2011年12月31号之后，驾校就开始按照市场价收费，驾校根据自身情况定收费标准。但是像这种向已交费学员收差额费的行为是不合理的。 而记者关于“对于这种行为，物价局是否会介入”的询问，朱科长表示，像这种情况一般采取投诉管理，不投诉不管理。消费者最好能与驾校签订相关协议，以便于出现问题维护自身权益。但如果是驾校之间串通涨价，则会按照《价格法》等相关规定进行处罚。

2012年8月，南京市民小苏到南京市车管所申考驾照，却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接考试吗？小苏查阅资料，也没找到国家有哪条法律明确规定，考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日，她向玄武区法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为。 事件 自学开车申请驾照考试遭拒 小苏的舅舅钱先告诉记者，他有三十多年驾龄，当年一位老司机手把手教会自己开车，之后直接去车管所申请考驾照，一次就过了。他认为，去驾校培训既耗时又浪费钱，这种自学的办法又快又好，于是他也充当起“教练”，在一个封闭的场所，教会了家里几个晚辈开车，其中就包括外甥女小苏。这个封闭场所方圆有几公里，在学车时是比较安全的。 小苏申请考试被拒让钱先生感到意外，他多次找南京市车管所交涉，对方给了他一张《首接责任通知单》：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》第二十二条规定，学员应当参加驾培经营者的培训。 钱先生认为，公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确规定，只要符合规定的年龄和身体条件，持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明，都可以到车管所进行申领驾照的考试。没有任何法律规定，申请人必须要经过驾校培训才能报名。 多次协商无果后，在钱先生的建议下，小苏向玄武法院提起诉讼，目前是否受理尚未得知。 焦点 有城市允许，为何南京不行？ 当事人：湖南、安徽和深圳等地都陆续出台政策，允许自学申请驾照考试。其中深圳规定，当地市民考驾照可以不通过驾校，直接到车管所报名，每月名额为500个。既然有城市开了这个口子，为何南京不尝试？ 车管所：其实南京也有部分人可以不通过驾校，直接到车管所报名考试。但这些人必须是之前取得过驾照，后来由于各种原因被注销的。如果是新手，则必须过驾校培训这一关。否则，这些新手上路自学练习驾车，实际上就是无照驾驶，会大大增加交通安全隐患。 江苏的有关规定是否合法？ 当事人：《道路交通安全法》、公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《行政许可法》等法律，都没有规定必须申请人要经过驾校的培训，只对身体和年龄作了要求。而《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》属于地方性法规，主要是针对驾校培训人员作出的规定，根本不该拿来要求普通市民。 车管所：目前的规定，是有法律依据的，国家并没有放开“私人”培训市场，只有驾校有资格培训学员。驾校的培训车辆，有国家规定的安全标准，教练也有准入机制。另外，自学驾驶时，出了事故该向谁追责也是个问题。 南京工业大学法政学院副院长刘小冰： 车管所的做法合法 “快报法律大讲堂”专家顾问、南京工业大学法政学院副院长刘小冰教授认为，车管所拒绝小苏的申请，是合法有效的。 他解释道，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条，机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。而《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条中规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。简单来说，交管部门对驾驶培训有资格管理，而目前只有驾校有教练车和教练员，私人教学是不合法的。所以，自学目前不被允许，申请人只能先到驾校接受培训。 但他也指出，既然法律规定，机动车的驾驶培训实行社会化，立法本意是社会化竞争，驾驶培训者不该只有驾校，还应当包括个人。 东南大学法学院副教授顾大松： 建议放开驾培市场 东南大学法学院副教授顾大松基本同意刘小冰教授的观点，“申请人必须通过驾校培训”这一规定不太合理，“不光驾校可以培训，有资质的私人也应该被允许从事此类培训。”一方面，现在学车的需求大，另一方面驾校资源紧张，又出现了涨价。政府为了方便管理，不愿意放开市场，顾大松认为政府这种“慈父”思维，长久下去并不能解决问题，反而给自己的担子越来越重。他表示，政府应当让市场发挥功能，让市民多几项选择，“也不见得放开市场，大家都不去驾校了。”他认为，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民。 相似案例有赢有输 深圳案例：原告胜诉 2007年，因车管所要求申领驾照必须通过驾校报名，不受理个人申请，深圳市民樵彬为维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所。 法院审理认为，除国务院公安部门的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。本案中，车管所依据广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》的规定对樵彬申领机动车驾驶证的申请不予受理，属于适用法律错误。 昆明案例：原告败诉 2011年，自认为因为申请机动车驾照“直考”被拒绝，昆明铁路工人姚勇东将昆明市交警支队车辆管理所告上了法庭。 法院审理认为，机动车驾驶培训已经实行了社会化，但由于机动车驾驶的专门要求和特点，驾驶人员技能的培训应仍由有关政府职能部门进行相应管理。 七嘴八舌 @布朗生班章：为什么不能自学参加驾驶证考试？而非得经过驾校才能考驾照。这是不是又是一种利益输送呀？ @中国居民2012：在驾照的申领考试程序上，交管部门变相禁止“公民自学”，只有通过驾校才能得到驾照考试机会！试想，很多东西价格高得离谱、垄断行业服务差、霸王条款……这难道都是市场选择的结果？ @股益天长：驾照的学习应该与国际接轨，实行自学，然后通过严格考试拿照，应该提倡。 @乔风的围脖：不经过驾校培训就不能领取驾照吗，自学成才呢，政府可以有公共考试场地交个手续费即可啊，就像农村老百姓自己建房子不一定硬要房地产公司啊。 @T-u-Z-k-i：没法练车，出了事故谁来负责？ 上路自学小心被拘留 “自学驾驶，如果是在实际道路上操作，就属于违法行为。”南京一位交警告诉现代快报 (微博)记者，如果自学者在实际道路上驾驶，就属于无证驾驶，要被罚款1000元，行政拘留15天，教授者也违反了交通法，属于把机动车交给无证的人驾驶，也要被罚款1000元。这位交警说，小苏没有在实际道路上行驶过，驾驶经验欠缺，而在驾照考试中，专门有实际道路的驾驶测试。 另外，在自学驾驶的过程中，一旦发生严重事故，可能会涉嫌危害公共安全罪。“因为明知自己没有驾驶经验，却上路驾驶，跟普通的交通肇事罪是不一样的。”一位法学专家说。

缩小优惠幅度，上了50岁多收500元 “史上最严驾考”下驾校更改“钱规则” “价格马上要涨了，具体时间和涨多少还没确定，一般超过50岁我们就不收了。如果是51岁、52岁，就加500元/人，但是像58岁这样的就肯定不收了。”近日，在杭州某驾校，工作人员解释，由于考试难度加大，学习时间也相应增加，而上了50岁的人，因为年纪大反应不灵活，学习能力也下降，所以要加钱，而超过55岁就基本不收了。 物价部门表示，驾校挑年龄和加钱都是违规行为，学员可向杭州市机动车服务管理局举报。 驾校优惠幅度逐步缩小 “我们2月10日开始调价，原先的300元优惠取消，因为考试难度增加，学车时间加长。不过我们收学员没有年龄和性别的限制。”杭州某驾校的童教练坦言，考试规则变动后，合格率也变低了。 杭州广大汽车驾驶员培训有限公司的王先生则表示，学车的价格是在物价局指导下的，“按目前的情况，涨价是肯定不能涨的，因为我们是不能以超过收费标准的价格来收费的，只能说以前在收费标准内没有收足的情况下，适当缩小优惠幅度。”王先生以自己公司举例，春节开始就会提价到4690元，不再实行优惠价了。 “手动挡的学费是4700元再加保险和体检费，差不多4800元左右。”据杭州城西驾校工作人员介绍，目前暂时没有涨价，“但快了，报名要趁早”。 而另一家城西的驾校的工作人员也坦言，“目前手动挡学费4600元左右，自动挡5200元左右，还要加上80元的保险与体检费。”对于涨价的情况，该工作人员称目前尚未实施，不过可能近期会有调整。 记者还了解到，在广大驾校学习手动挡的价格是4390元，而其他驾校的价格普遍在4700元—4800元左右。“所以4690元的价格并没有超过物价局的标准。”王先生还告诉记者，“手动挡的价格在4800元左右已经达到标准的上限，而自动挡超过5100元就可能有问题了。” 而据《浙江省物价局关于调整机动车驾驶员培训收费管理有关事项的通知》规定，C1照最低收费3445元，考试费用1010元，按照规定最高上浮20%计算，总费用在4455-5144元之间。如果按照现行标准，即使各驾校涨价，最高也不会超过5144元。 上了50岁加钱、超55岁不收 记者查询发现，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）“第十一条 申请机动车驾驶证的人”，应符合的年龄条件是“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下。” 而实际上，杭城还是存在部分驾校“挑年龄”“挑性别”的现象。 据杭州某驾校工作人员介绍，一般超过50岁的学员就不收了，“如果是51、52岁的就加500元/人，但是像58岁这样的就肯定不收了。” “学习手动挡50多岁年龄太大了，教练不收，而自动挡50岁是可以的，但是学费要加两三百元。”城西某驾校工作人员表示。 不过，黄龙驾校的工作人员告诉记者，他们手动挡的学费是4810元，自动挡则是5100元左右，而对于年纪大的学员，她推荐选择自动挡，“比较简单易学”。 驾校拒绝年龄大的学员，主要还是因为考试规则的变化，合格率降低，教练不愿意带大龄学员。 谈到合格率，广大驾校的王先生直言有所下降，“不过，我认为考试规则不能以‘难’和不‘难’来评价，只能说我们暂时还不适应。”因为考试方法和以前的差别比较大，所以一般需要1-3个月的“磨合期”。要看教练的接受能力了，一般3个月就会慢慢适应了，而合格率也就回升了。 他还指出，现在的考试规则更实用，和平时实际开车更贴近，“我们当然希望毕业的学员可以少有交通事故，不是只为了一个驾照而来培训，而是为了以后的安全驾驶，我觉得考试规则的变化是好事，不过需要调整训练的方法和一段时间来接受、磨合。” 挑年龄、加钱属违规，可举报 记者查询相关文件后发现，浙江省物价局2011年11月15日签发并于2012年1月1日实施的文件规定，“学员有特殊需求或未列入附件的培训车型实行市场调节价，由驾驶员培训机构与学员双方协商确定，并签订书面协议。”“按规定完成后培训学时但未完成考试科目要求，学员需加时培训的，按实际加时学时和相应学时的收费标准收取加时费。” “显然，挑年龄、加钱的行为属于违规。”浙江省物价局的工作人员告诉记者。不过，杭州市机动车服务管理局的工作人员表示，目前还未接到类似举报，“如果接到举报，我们会展开调查，根据调查结果和相关法律法规进行处理。”

新交规增加了考试难度，但驾照还是不能不考，毕竟，随着社会的发展，开车已经成为一项基本的技能。而在新旧考试转折期的驾校，学员的心情也各种各样：懊悔自己没早点拿照的，信心满满觉着严格是对自己负责的，更多的则是对新交规的理解和支持。 培训淡季 驾校生意有点淡 在最近一周多的时间，记者走访多家驾校发现，与以往一辆车边围着一堆学员的火爆场景相比，最近驾校的人气比较淡，甚至有驾校已经封存了多数教练车。一家驾校的工作人员告诉记者，新交规实施后驾校还没有收到具体的调整方案，再加上最近通过率骤降，一方面是考生不愿意“冒险”参加考试，另一方面市内一些驾校也不愿到车管所去约考。而在郑州市车管所体检大厅，记者发现来体检的人数也较之前有所下降。“往年过完元旦以后就进入了驾考淡季，今年正赶上新交规的实施，所以人员减少比较明显。”一家驾校的负责人说。 提起考试 学员都说难 新交规加大了驾考的难度这是不争的事实，学员对于这点一致认同。 记者的朋友王先生这两天手里拿了个iPad，一有空就拿出来捣鼓。记者仔细一看才知道，原来正在看驾考科目一的试题。“我就是郑州市新规实施后第一批去考试的人，结果当时是大败而回。听驾校的老师说，新交规实施之前，理论考试的内容在书本上全部都能找到，考试通过率超过90%。而现在，题目不再局限于死记硬背，而是更加注重实际技能培训，大部分都是真实的案例，题目涉及更广，包括违法行为综合判断与案例分析，安全行车常识，常见的交通标志标线和交警手势的辨认。这不，前几天看网上说有个人整理了2013年最新版驾考理论考试（科目一）题库，赶紧下载了有空学习学习，网上说很多人看了以后顺利通过，但愿我也能搭上这个顺风车吧。” 正在南阳路上一家驾校练车的小范告诉记者，在年前新规实施前，他赶了个末班车，通过了科目一的考试。“现在我是抓紧时间练习科目二。说实话，本来自己之前觉着科目二练习得差不多了，结果现在差不多一切都得重新来过。没了高高的标杆，倒车入库比以前难多了。虽然倒车入库时地面上仍有标线可以参考，但不像原来有标杆可以很直观地找到参照物。之前，我们倒车都是根据教练的口诀，看到车开到标杆的什么位置，再打几个圈，这样很容易就能入库。而现在驾考中，没有了标杆做参照物，口诀没用了，而像我们这样刚刚学会驾驶的学员，还没有养成看倒车镜的习惯，所以这段时间很不适应，看来得加把劲了。”他说。 错失良机 有人懊悔得要撞墙 “别提了，后悔得只想撞墙。”正在一家驾校练习的赵女士提起自己考驾照的事，到现在还懊恼得直跺脚。据她说，其实她一年多前就报了名，只是因为自己工作比较忙，觉得早晚把驾照拿到手就行了，反正也不急着买车。“结果是报名一年多了，一直没去考试。年前听朋友说起年后考驾照很难，赶紧来驾校问，但为时已晚，各种考试已经来不及了。” “我比赵姐的点还背。”在赵女士向记者讲述自己经历的时候，旁边的一位先生也向记者倒开了苦水。原来他年前本来练得不错，而且学校已经给他预约了考试，只是因为单位突然有公干，派他出国了，结果一个多月后回来，发现一切都变了。“没办法，现在只能用大不了从头再来这首歌来安慰自己了”。 而据记者了解，和赵女士有类似经历的人，还确实有不少。在最近的一周多的时间里，记者走访的七八家驾校中，几乎每一个驾校里都有这种懊悔的人，他们往往是报名时间很长了，只是因为种种原因没有考试，现在一听说考试难度加大了，赶紧过来练习，可是罗马不是一天建成的，等待他们的，也将是史上最严交规下的高难度考试。 有人支持 严格造就合格驾驶员 当然，在驾校里，人们除了在抱怨考试越来越难的同时，更多的人对现在的考试给予了理解和支持。“严格是对自己的生命负责。只有严格了，才能让从驾校走出去的人成为合格的驾驶员”。 在郑汴路上的一家驾校报名处，正在咨询报名的市民周先生就告诉记者，对于现在考试难度的增加，他比较理解，也支持这一做法。“说实话，以前从驾校出来虽然拥有了驾照但照样不能开车上路的人，我见多了。我就感觉这种人就是典型的马路杀手，是对交通安全不负责任。现在虽说考试难了点，但从改变的这些内容上看，更多接近了交通实际操作，这样才能培养出更多合格驾驶员，就冲这一点，我就要支持现在的考试。”他说。

考个驾驶证要5000多元，你如何抉择？ 2013年，与号称“史上最严”新交规相伴，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》与新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施。突出实用性，强调意识养成，新《大纲》在驾驶培训与考试方面进行了变革，同时也产生了引人关注的低通过率。 而与低通过率相伴的，还有驾校不断走高的培训费。笔者近日在省会石家庄走访发现，部分驾校一年内培训费已上涨100%，驾照培训费超5000元的比比皆是。 C1本培训费5600元，驾校称课时增多是主因 1月14日上午，雾霾笼罩下的省会寒气逼人。位于石家庄市高新区天山大街东侧的足利驾校大厅内略显冷清，除了工作人员，这里见不到几个前来咨询报名的。 笔者在桌上贴着的一张收费标准单上看到，小型客车准驾车型C1和C2的收费均为5800元。“现在优惠200元，本市户口5600元，外地户口得6200元。”工作人员介绍说。“为什么涨价啊？”“按照新的考试大纲要求，我们已经对场地进行改造，还安装了IC卡计时系统，这些都会增加成本，而最大的成本是课时的增加。”工作人员解释说，课时从以前的20个增加到现在的86个，仅科目一理论课就达31个课时。“课时多了，各种支出增加，收费自然水涨船高。” 笔者了解到，这家驾校从去年10月13日开始实行新的收费标准，在此之前，C1本的培训费为3200元。 笔者来到位于西二环与槐安西路交叉口的河北中通驾驶员培训学校，业务主办吴丽给笔者拿出一份学校的收费标准，C1本为本地户口标价5380元，外地户口6380元。“成本一直在增加，价格都是随着成本走，过了年没准还得涨呢。”吴丽说，去年7月份，该校C1本还只收1800元，10月份调整一次，元旦开始又上调一次。 笔者走访中发现，省会很多驾校C1本培训费都超过了5000元，不少是借新交规施行之机进行涨价。 即便如此，一些驾校却表示利润更低了。“现在学车的人很少，通过率又低，没通过的人都得补考，这些积压的学员也增加了成本，利润甚至还不如涨价前。”吴丽说。 培训者期望公布成本，钱要交得明明白白 对于两三千元的上涨幅度以及驾校方面的解释，不少消费者表示怀疑。“一个证儿5600元，成本再高也不至于涨这么多吧！”1月14日上午，正在足利驾校大厅查看资料的刘先生表示。 驾校的成本究竟增加了多少？根据驾校给出的课时增多、设施改造等涨价原因，有细心的市民表示，31节理论课的成本主要是教师工资，成本增加不会太大，其他支出也不至于让每个学员多交两三千元。“驾校成本增加了多少，利润究竟是高了还是低了，都是对方单方面说了算，我们只是稀里糊涂交钱，为什么不能让他们公布成本？”市民张兴超认为，驾校涨价没有举行听证、没有公示环节，存在趁机串通涨价的嫌疑。 驾校培训费要不要进行备案？对消费者质疑的串通涨价，有没有相关部门进行监管？ 1月15日，笔者致电省物价局，相关人士表示，省政府于2009年发文称，驾校市场已具备市场调节的竞争条件，驾校培训收费实行市场调节价格，由驾校自主制定收费标准。“对于由市场形成的价格，物价部门主要监管其行为。如果驾校涉嫌串通涨价、价格联盟等违法行为，且证据确凿，物价部门查实后依法进行查处。”该负责人表示，新交规出台以后，省物价局已经关注到一些群众对于驾校培训费上涨的反映，并已着手对相关情况进行调研。 石家庄市运管处驾驶员培训管理科刘姓负责人表示，目前，石家庄共有具有道路运输经营许可证的正规驾校61所，其中市区26所。“我们对这些驾校进行经常性的检查，发现问题及时处理，不过价格问题不在我们监管范围之内。” 有消费者指出，昆明市发改委要求该市机动车驾驶培训收费实行政府指导价，其中C1驾照最高限价为4685元。 对此，河北经贸大学商学院教授忻红认为，省会驾校培训费虽然放开，但也应由有关部门来进行约束。“驾校就这么多，不排除垄断的因素，因此存在哄抬物价的可能。”忻红还表示，驾校应该公布其成本，让消费 者明明白白消费。

1月16日，记者探访湖北武汉市内部分驾校发现，驾考难度增加，部分驾校招收新学员时 “挑肥拣瘦”，开始挑年龄、挑性别，有的驾校拒收年龄较大的学员，有的驾校则对女学员和大龄男学员多收费。 驾校招生“挑肥拣瘦”，根由都在一个“利”字。诚然，比之很多年轻的男学员，一些女学员、年龄较大的男学员可能领会得慢，学习耗时长，通过率也低。而驾校是企业，有天然的逐利性。驾校为了降低成本，对女学员、大龄男学员实行差别待遇，提高门槛和收费，貌似符合经营的规律。但实际上，这种做法却是非常不当的。 驾校虽然是企业，但不像其他普通企业一样享有完全自主的定价权，驾校的收费要执行政府指导价，对此，各地大都做出了明确规定。于2012年9月1日起试行的 《湖北省物价局关于规范机动车驾驶员培训收费管理的通知》第二条就规定，“机动车驾驶员培训费和道路运输从业人员资格培训费标准实行政府指导价。收费标准由省物价局制定，适用于全省各级各类机动车驾驶员培训机构。本通知规定的各类机动车驾驶员培训费收费标准不得上浮，下浮不限。 ”在政府指导价中，所考量的学时和费用应该是充分、科学、公平的，应该能够满足一些“学得慢”的学员的需求，也应该能够满足驾校适当的赢利需求，驾校“挑肥拣瘦”，无非是想获得更大的赢利。而随着今年驾考新标准的实施，驾考落到了实处，更有针对性和实用性，驾校为了适应新标准，就必须实行“素质教学”，就会增加成本。在这种情势下，驾校自然便有了更强的“挑肥拣瘦”动机。但显然，这种“挑肥拣瘦”触碰了政府指导价的上限，是违规的。 大多数人学的都是小型汽车的驾驶，而《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）第十一条就“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的”年龄条件给出的规定是 “在18周岁以上、70周岁以下”，这说明，学员的年龄只要在这一范围中，都应该得到平等待遇。驾校“接近40岁就不收”或“超过50岁就加钱”构成年龄歧视。另外，《宪法》确立了男女平等原则，在有关驾考的法规中也从未就女性学员设定高门槛，驾校对女学员“另眼相看”，构成了性别歧视。 驾校提供的是商品性质的培训服务，学员则是消费者。 《消法》第十条规定，“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 ”据此，驾校“挑肥拣瘦”已经侵犯了消费者的公平交易权。 近年来，参加驾校学习的人员越来越多，驾校数量则相对不足，驾驶员培训市场处于一种供小于求的状态，竞争不够，一些驾校也就有了“挑肥拣瘦”乱收费乱提门槛的底气，这种“挑肥拣瘦”就是一种霸王做法，物价等监管维权部门应该及时介入，予以整治规范。

随着新交规的实施，我国驾驶人考试内容也发生了变化，这集中体现在理论考试更灵活、场地考试更贴近实际等方面。1月9日，记者从石家庄市公安交管局获悉，新交规实施后，省会驾驶人考试中理论考试、场地考试的通过率分别出现了不同程度的降低，其中理论考试通过率的降幅最大。记者同时了解到，考试内容的变化，也在逼着省会驾校苦练“内功”，一些驾校正在鼓励教练改进教学手段，以适应新的驾考内容。 强调活学活用 理论考试通过率不足百分之十 在新交规实施前，科目一理论考试可以说是驾考中最好过的一门。据相关人士介绍，应试者只需一番“死记硬背”便可顺利通过考试。记者1月9日从公安交管部门获悉，新交规实施前，省会理论考试的通过率一直保持在百分之九十以上。然而新交规实施后，理论考试更强调活学活用，增加了很多模拟场景和新规的内容，更注重实用性，这一改变难倒了不少应试者。还有考生遇到对车内安全防范知识的考察，比如“童锁”的使用和位置。 据介绍，在新规实施后的几天内，省会理论考试的通过率尚不足百分之十。原先通过率最高的考试，成了如今众多考生最难过的一道“坎”。 贴近实际场景 场地考倒桩改为地上画标线 根据新的考试规定，简化了桩考考试线路，改为倒车入库，取消原来两个桩位之间的移库要求。考试项目则由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”：倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。而原有的桩考及侧方停车的标杆已经没有，取而代之的是漆画的标线。 新交规实施前，省会场地考试的通过率保持在百分之八十以上，而如今，场地考试的通过率只有一半。在倒桩考试中，由于没了标杆的参照，不少考生都显得有些无所适从，有些考生干脆暂时放弃考试，“回炉重造”后再来应试。 新交规更科学 驾校练内功提升通过率 针对新交规实施后驾考内容的变化，公安交管部门表示，新的考试内容更贴近实际，从当前的考试内容来看，只要学员完成考试，拿到驾照，基本就可以放心上路。比如，新的场地考试取消了杆标，改用标线，这就更像现实中的停车位，只要驾驶人顺利通过考试，那么其在现实中找车位就不是问题。 新交规实施后考试通过率下降的现实，则是省会众多驾校需要面对的问题。省会某驾校招生人员告诉记者，“说到底，驾校希望提升考试的通过率，这样也是对考生负责，不过在新的考试内容面前，驾校需要改进的有很多。” 而场地考在取消杆标后，需要考生更熟练的操作才能保证通过考试，在有限的课时内，如何保证考生熟练操作，这就需要驾校教练的具备相当的教学水平，因此接下来，驾校要保证考生通过率，必须强化“内功”。

各地学车费用纷纷暴涨 最高者达7500元 据中国之声《新闻纵横》报道，进入2013年以来，伴随着史上最严交规的种种争议，以及各地驾考通过率大幅降低，各地驾校开始悄悄涨价。如今，很多地方，要想学车，没有5000元钱，根本就拿不下来，最高的已经涨到七八千左右。驾校学费为什么在这个时候大涨？这样的价涨合法吗？ 上海作为国内驾培报价最高的城市之一，新驾考实行以来小车学车费突破7000元，最高的报价甚至达到7500元。2012年11月至12月，驾培价格普遍在4500元至5000元左右。但是现在就算是愿意付费也不能立马上车，因为去年十月的报名表还有厚厚一摞，上百位学员都在等着上车。 上海高发驾驶员培训中心副主任高海鹰：我手上将近有500多个，陆陆续续排的话，要排到春节以后。 在北京，驾培费用普遍越过5000元大关。更有甚者，新交规尚未实施，山东的一些驾校就开始涨价了： 驾校工作人员：3830元，上个月26日涨的，原本是3510元。现在是考试难度都增加了，确实价位涨了。 涨价理由五花八门 均与新交规相关 至于涨价理由更是五花八门。今年上海实行电脑抽签考试制度，没有抽到的学员将继续等候，整个学车的周期将延长，每位教练的学员大大减少，为了拉平收入，价格自然就上涨了。 上海万隆驾校工作人员：以前两个月毕业，现在六个月毕业，对驾校来说是不是增加了三倍成本。 山东、安徽等地虽然不实行电脑抽签考试，但是新驾考难度增加不少，教学周期也随着增加，这也成为了不少驾校涨价的原因： 驾校工作人员：相对的来说一个学生的学习周期可能会增长，产生的费用自然也会增高。 在河北蓝天驾校，原来倒桩入库的标杆已经全被取下，驾校工作人员正在对场地地面标线进行重新施画改造。新规场地考试中最大变化之一就是取消倒桩入库改为倒车入库。设施改造同样成为了涨价的理由。河北蓝天驾校工作人员表示，涨价后学车费用已经飙升到5000元以上： 工作人员：本地现在报名的话是86个课时，目前5660元，你现在报名可以再给你优惠700元，优惠完就是4960元。 各地物价部门对驾校涨价是否合法答案不一 各地驾校竞相涨价是否合法呢？记者采访了多家物价部门，得到的答案却是大行径庭。石家庄市物价部门就此表示，驾考培训定价属于市场调节，不在行政指导定价范围内。 石家庄物价局价格处工作人员：现在所有这些统归市场调节的都不在物价局管控范围之内，上边就没给咱们这部分职权，这块儿等于是全部放开的。 合肥市物价局则表示，汽车驾驶员培训费属于政府定价，擅自涨价属于乱收费行为： 工作人员：对这个驾校行业协会也好，驾校的涨价行为，我们是不允许的，作为汽车驾驶员培训收费，属于政府定价项目，也就是说没有经过政府和物价部门的审批，企业，行业协会不得擅自调价。擅自调价属于乱收费行为。 专家：驾校培训具有半公共属性 涨价必须进行听证 经济学家马光远认为，驾校的垄断和支配地位很明显，成本并不透明，难免有串通涨价、哄抬价格之嫌。驾校培训具有半公共属性，涨价必须进行听证，才能从源头杜绝乱涨价： 马光远：它事实上是一个半公共产品，他的调整最起码它是一个半行政的行为，你必须要搞听证，跟水电煤气成品油等等差不多的一个东西，这样的话，各个驾校本身应该来讲的话，它没有自主定价权。 就在驾校纷纷涨价之时，新驾考的通过率却屡创下新低。就连以往最简单的交规考试通过率也不到10%： 记者：按新规考试了吗现在已经？ 驾校工作人员：理论已经有了，省考场那边他们今天上午考了，及格率10%，是挺低的。 无独有偶，深圳实施新交规驾考科目后，首批通过科目三的106名学员中，只有4位学员通过“安全文明驾驶常识”考试。如此折算，新驾考的通过率低于万分之一。驾校在忙着涨价的时候，是否也应该练练内功，提高一下教学水平，不要让学员最后人财两空。

驾考新规实施近半月，学员报名数量较同期减少一半。昨日，武汉最大驾校南湖驾校负责人称，本月招生人数是以往同期的一半。随着外地不少城市开始纷纷涨价，武汉驾校因为物价部门规定了价格，所以波动不大。 南湖驾校负责人介绍，本月8日，武汉交管部门第一次按照新规考试，11个学员参加科目二桩考，结果仅1人合格，路考28个人，仅8人合格。他说，近段时间来驾校报名的学员数量减半，主要因考试太难，大多都选择观望。 记者随机采访了几位有意向学车的市民，王小姐说，原来很想买车、学车，不过现在轨道2号线通了，加上考驾照又很难，就先观望着。 武汉市驾培办人士表示，驾培行业正在与交管部门一起，沟通研究调整培训内容，提高学员的通过率。