最高人民法院20日对外公布了《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。最高人民法院有关负责人在接受记者采访时表示，这部司法解释对人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件作出了统一规定，以规范裁判尺度、明确裁判依据。

“人车分离”车主也担责

问：生活中，机动车所有人与管理人多有分离的情形，谁来承担赔偿责任?

答：侵权责任法规定，在机动车所有人与使用人不一致的情形下，机动车所有人应当承担过错责任。

因此司法解释针对机动车所有人与管理人分离的情形，将机动车管理人纳入到过错责任的主体范围之内。

套牌车将加重连带责任

问：套牌车、拼装车、报废车发生交通事故损害赔偿，司法解释如何规定?

答：司法解释明确规定，如果被套牌机动车所有人或者管理人同意他人套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任;拼装车、报废车被多次转让的，则所有的转让人和受让人共同承担连带责任。

司法解释还规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。

醉驾酿车祸交强险先赔

问：醉驾、毒驾造成交通事故后交强险保险公司如何赔偿?

答：醉酒驾驶、无证驾驶、吸毒后驾驶以及驾驶人故意制造交通事故的几种违法情形在实践中经常出现，发生事故后，往往导致受害人损失难以获得赔偿，人身权益难以得到保障。

司法解释以侵权责任法的立法精神和交强险的功能为依据，明确规定这些情形下，交强险保险公司仍然对受害人人身权益的损失承担赔偿责任，赔偿后有权向侵权人追偿。该规定一方面有力地保障了受害人的人身权益、发挥了交强险的功能，另一方面也使侵权人承担了最终的赔偿责任，制裁了侵权行为。

交强险赔付先于商业险

问：交强险和商业三者险如果并存时如何赔偿?

答：司法解释规定，在交强险和商业三者险并存的情况下，先由交强险保险公司在责任限额范围内予以赔偿，再确定侵权人的侵权责任，然后由商业三者险保险公司依据保险合同予以赔偿，最后再由侵权人依照侵权责任法的相关规定承担剩余的侵权责任。

司法解释还规定未投保交强险的机动车发生交通事故造成第三人损害，由投保义务人先在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。如果投保义务人与驾驶人不一致的，两者在此范围承担连带责任。该规定在充分保护受害人合法权益的同时，也有利于促使投保义务人积极履行法定义务，促进道路交通秩序的良性发展。

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京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，北京市交通委主任刘小明做客交通运输部网站进行在线访谈时表示，北京将制定出台错时停车鼓励办法，缓解停车难的问题。同时采取科技手段提高出租车的出车率，加强对出租车出车率管理。

今年将新增4万停车位

刘小明认为，停车难相应增加了北京的交通拥堵，而停车问题也是目前北京交通工作中最难、最复杂、最需要综合治理的问题之一。目前，北京500多万辆机动车，停车位才不到250万个。如果停车解决不好，拥堵会更加严峻。

针对停车难，交通部门将开展多项行动。首先是既有的停车设施“挖潜”，杜绝小区和街道私装地锁，城关部门将加大对此类问题的执法力度。集中建设一些公共停车设施，五棵松停车楼将于十一投入使用，南锣鼓巷、动物园等地区已进行建设前期安排。“今年计划在城六区新建4万个以上的居住区停车位。”

另外，通过错时的方式盘活停车位。据介绍，北京市将统筹使用社会停车资源，制定出台错时停车鼓励办法，今年实现新增错时停车位2万个。

据业内人士介绍，目前，由于错时停车单位双方价格难谈拢，以及设备设施改造受阻等方面原因，错时停车的推进进程还比较慢。希望错时停车鼓励办法的出台，对实施期间的细节问题进行明确，同时让实施错时停车的单位得到实在的优惠。

增加出车率缓解打车难

出租车出车率低是造成目前打车难的原因之一，目前双班车占出租车总量的不到一半。另外，很多司机选择在早晚高峰时段交接班，使得急需出租车的高峰时段，出租车率偏低。

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交通部门将下发通知，要求企业早晚高峰出车率不低于80%。同时，通过实时接入出租汽车GPS数据、出租汽车计价器交易数据，每天进行关联分析，有针对性地加强对企业出车率、出租汽车交接班地点和时间、出租汽车停驶聚集区域的监管，有效提升高峰出车率。