一、交通管理处罚程序补充规定　　此补充规定是公安部于1991年1月3日发布的，是对1988年7月9日发布的《交通管理处罚程序规定》的补充。该补充规定的第四条和第五条规定了10种可以暂扣驾驶证正证或者副证的行为：　　二、交通违章处理程序规定　　这个规定是公安部2000年3月1日开始实行了公安部46号令，取代1988年的处罚程序规定。46号令规定了9种可以暂扣驾驶证的行为：　　第四十三条有下列情形之一的，可以滞留机动车驾驶证副证或者机动车行驶证：　　（一）当场不能缴纳罚款的；　　（二）非本辖区机动车驾驶员需要到代收机构缴纳罚款或者需要按照一般程序接受处罚的。　　第四十四条有下列情形之一的，可以滞留机动车驾驶证正证：　　（一）无机动车驾驶证副证又无《凭证》的；　　（二）超过《凭证》有效期仍驾驶机动车的；　　（三）在《凭证》有效期内再次违章的。　　第四十五条有下列情形之一的，可以同时滞留机动车驾驶证正证和副证：　　（一）需要处以吊扣机动车驾驶证的；　　（二）交通违章记分达到规定分值的；　　（三）造成交通事故或者有交通肇事以及其它违法犯罪嫌疑的；　　（四）驾驶与被查缉的走私或者被盗抢的机动车特征相同的机动车的。　　　　具有本条第三项和第四项情形之一的，可以同时滞留机动车行驶证。　　　　46号令在本质上和他的前身差别不大，基本上只要发生了交通事故或者违章又不是按照简易程序处罚的，都可以扣证。　　三、道路交通安全违法行为处理程序规定（公安部令第69号）　　69号令是2004年5月1日开始施行的，是目前有效的程序。69号令规定了6种可以暂扣驾驶证的行为：　　第十六条有下列情形之一的，可以扣留机动车驾驶证：　　（一）饮酒、醉酒后驾驶机动车的；　　（二）机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；　　（三）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；　　（四）驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车的；　　（五）发生重大交通事故，构成犯罪的；　　（六）在一个记分周期内累积记分达到12分的。　　69号令和46号令相比，做了重大修改，可以扣证的行为大大减少，不再是只要不是当场处罚就可以扣证，也不再是发生交通事故就可以扣证。　　四、机动车驾驶员违反交通管理法规并有下列情形之一的，可以暂扣驾驶证副证：　　（一）需要给予裁决处罚的；　　（二）对当场处罚有异议的；　　（三）受罚款处罚当场不能交纳罚款的；　　（四）违章行为需要进一步查清处理的。　　五、机动车驾驶员有下列情形之一的，同时暂扣驾驶证正证和副证：　　（一）违反交通法规造成交通事故的；　　（二）醉酒驾驶机动车的；　　（三）无驾驶证副证又无暂扣凭证的；　　（四）超过暂扣凭证有效期限驾驶车辆的；　　（五）在暂扣凭证有效期内再次违章的；　　（六）持转借、挪用、涂改、伪造、冒领的驾驶证驾驶车辆的。　　根据这个补充规定，只要你因为违章发生了交通事故就可以扣证，只要对你进行处罚，而这个处罚不是当场执行的就可以扣证。

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汽车4S店新车遭窃 发动车过程不到30秒

敲坏探照灯、转动摄像头方向、30秒发动车、挪走阻挡逃离的车辆……昨日凌晨，一个专业的盗车团伙，戴上戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸，潜入了成都市羊西线某4S店。因为这里刚到了10辆新车。在风雨交加的夜里，他们仅用了1个多小时的时间，轻车熟路地偷走了3辆崭新的CRV。

昨日凌晨，成都下起了大雨。羊西线某4S店，刚到了10辆新车。在雨声掩护下，一个戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸，专业的偷车团伙潜入了4S店。

1个多小时，3辆新的CRV（其中1辆为刚卸下的新车，2辆为库存的新车），经过平时都不会使用的备用大门，轻而易举地开出4S店。值班保安发现立即冲出去，狂奔追赶。然而，CRV的车速太快，早已失去了踪影。

潜入

敲坏探照灯转动摄像头

一辆从武汉汽车厂家出发，装载着CRV、等10辆新车的大货车，于昨日凌晨零时30分抵达成都市羊西线某4S店。为确保车辆的安全，大货车直接开进了4S店的车库。“当时只有一名师傅，把车下完摆放好后，在凌晨2时就离开了。”该4S店的销售经理罗强说，车辆店里还没有签字确认，车钥匙由保安保管着。

当晚，有两名保安值班。凌晨2时20分，天还下着雨，一名保安守在正门的门岗，另一名保安则对店内进行巡逻。位于4S店背后的车库，正好处在了空当期。趁着这个机会，在雨声的掩护下，3名偷车贼悄悄潜入了车库。

4S店安装了不少监控，几乎可以拍到每个地方，车库也不例外。罗强说，担心黑夜监控无法清楚拍摄，店里还在4米多宽的通道的围墙上，装有探照灯。不过，偷车贼似乎对店里的一切都了如指掌。“偷车贼作案前，敲坏了探照灯，还用树枝把能拍到车库坝子和通向备用门通道的两个关键摄像头，转到了另外的角度。”然后偷车贼翻墙进入车库，还将车间内的操作台推到墙边，方便同伙进入。

偷车

发动车过程不到30秒

尽管摄像头被转动了方向，其中一个摄像头，还是记录下了其中一辆黑色CRV被开走的整个过程。通过当晚监控，记者看到，凌晨2时33分，一名戴着鸭舌帽的男子，闲庭信步地走向一辆黑色CRV，就像是手中拿着车钥匙一样，他轻轻地将车门一拉，迅速坐到驾驶位上，然后发动车子，离开车库的坝子，整个过程不到30秒。

得手的偷车贼并没有马上开车驶离4S店，直到凌晨3时46分，偷车贼在备用门处安装的监控中出现了。此刻，他们正在安排逃离路线。监控显示，3名戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸的人抬着备用门旁边的广告牌，移动了一小段距离，以挡住保安视线。

很快，在正门的保安听到了发动油门的声音，感觉情况不妙。他迅速冲出门外，只见3辆崭新的CRV一起从备用大门驶离4S店。该保安一路狂奔，撵上被偷走的车辆，可是CRV的车速太快，迅速消失在视野之内，他赶紧拨打了110报警。金泉派出所的民警第一时间赶到了现场，进行调查。

新闻回放

移动广告牌挡视线，精心设计逃离路线

天衣无缝”“偷车计划

昨日下午，记者来到该4S店，除了3辆被偷走的CRV，车库还停放着2辆未被偷走的新CRV。这两辆车的车门均被撬，方向盘下方的点火开关被拆毁，点火线露在外面。“通常用这样的方式发动车辆，是非常专业的人员才能做到的。”罗强说，让大家觉得蹊跷和惊讶的是，偷车贼竟然对店里的监控、探照灯等如此熟悉。

4S店有两道大门，平日里，只有正门使用。和正门平行，距离500多米远处是备用门，一般不会使用。为了保险起见，备用门除了安装着道闸，每晚还会有一辆车横在门口。

“他们的偷车计划安排几乎天衣无缝，就连逃离路线也是经过精心设计好了的，应该是个专业的盗车团伙。”罗强说，事发时，盗车贼把停在门口的红色小车驾驶位的玻璃砸碎，拉动手刹，还把这辆拦路的车向后推了2米多。然后，他们还卸掉了道闸。这一切，正好被移动的广告牌挡住，正门保安根本无法看到。

罗强说，这次被盗的车，1辆是新到的车，还有2辆是库存的新车，全都是CRV，总共损失有60多万元。此外，该团伙还偷走了为汽车上漆的干磨机。目前，此案还在进一步调查中。

华西都市报记者 陈悦 摄影吴小川