9月13日，记者从在海口召开的海南加强机动车驾驶人培训与考试管理工作会议上了解到，目前，海南驾校中存在的“四大乱象”亟待解决，从根本上提高海南驾驶员的驾驶技能和驾驶素质。

会议指出当前机动车驾驶人培训行业中还存在着一些不容忽视的问题：一是个别学校为了节约成本或追求高利润，存在超额单教练车培训指标培训学员，缩减和挤压学员培训学时等现象，学员培训效果得不到保障，上路不敢开车，最后不得不再花钱找陪练公司重新学习。二是个别驾校只注重应试式培训，不重视学员的法律、法规学习和基本技能培训，不利于学员养成良好的驾驶习惯。三是个别驾校不讲诚信，对学员编造各种理由收取额外费用，骗取学员的钱财，采用“考试包过”等虚假承诺来招揽学员。四是个别驾校培训教学设施不全，教学场地简陋、车辆状况差、教练水平低下，找块空地插竿就培训学员，根本无法达到高质量培训要求。严重损害了群众的利益，对此，社会反映强烈，要求进一步规范驾校培训行为的呼声越来越高。

会议要求各驾校对上述问题务必引起高度重视，要以科目二考试智能评判系统的应用为契机，大力促进驾校培训质量提高。对照上述问题认真进行排查，采取有效措施改进和规范培训工作，一定要以规范的培训设施，严格的培训管理，过硬的培训质量，满足人民群众的新期待和新要求。

据介绍，为了严格考试标准，规范考试行为，切实改变在机动车驾驶人考试工作中，考试员自由裁量权过大，考试工作难以保障公正、公平的局面，根据公安部的统一部署，海南公安机关加大投入，提高考试科技应用水平，在全省实现科目一无纸化考试的基础上，开发建设了科目二考试智能评判系统，并从8月23日开始投入试运行。

从考试系统试运行以来的考试成绩来看，一方面对规范考试行为，落实考试标准发挥了显著的作用，但从另一个方面，也暴露出当前海南机动车驾驶人培训中教学理念落后，培训质量不高的问题，主要表现在三个不适应：一是驾校学员所掌握的驾驶技能与考试系统评判通过考试项目要求的不适应，考试通过率偏低。二是驾校教练员执教水平与新形势下规范化教学要求的不适应。一些教练员不善于传授驾驶技术要领，会开不会教;一些教练员不掌握公安部考试项目的通过要求和评判标准，以致学员应考时不了解开始考试前的规范动作而被扣分。三是个别驾校办学理念与考试从严把关的要求不适应。驾校办学思想仍旧以追求高利润高回报为办学目的，不愿意把资金投入到培训场地和培训设施的建设上。

海南省交警总队要求各车管所所长要与每一位考试员签定廉政承诺书或责任状，明确考试员工作责任。车管所要向社会公布监督举报电话，邀请行风评议员、新闻媒体进行监督，使考试工作透明化，接受社会的监督。要在候考室安装显示屏，让候考人员能够实时观看和监督考试过程。要加强网上监控，实现对考试工作的远程视频监督和异常考试业务数据的监管，为倒查违规责任提过科学、准确的依据，使考试员不敢触犯“考试工作五条纪律”和“车管工作九个严禁”的“高压线”，不敢跨越雷池一步。

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此次出租车调价前，北京市交通委、发改委三令五申，禁止出租车公司借机涨份儿钱。新运价方案运行20余天来，多家出租车公司的的哥反映，他们的收入确因调价有所增加，但“钱袋子”也受到或明或暗的侵蚀。除公开涨份儿钱外，还有的公司提高维修保养费用，将油补发放现金改为发加油卡，以赚取“返点”。

现象1

借更新车辆名义提高份钱

贺魁所在的出租车公司共有不到100辆车。他在这家公司干了6年多。

今年4月底，贺魁的车达到报废年限，考虑到自己年龄稍大，他寻思着换辆单班车开。

贺魁说，要求提出来后，管理他们的经理一句话给他堵了回去，“咱们公司这俩月有十来辆车要换新的，开新车份儿钱得涨，单班车涨1000元，双班车每月多交800元。”

经过讨价还价，最终贺魁每个月多交800元，开单班。

跟贺魁的经历一样，今年4月，九尚出租车公司也借着更新13辆运营车辆的机会，给每个单班车司机涨了650元份儿钱。

经调查，市交通委运输局要求九尚立即进行限期整改，由所在辖区运管部门对该公司下发《整改通知书》，停办所有运营手续。被多收费的的哥得到退款。

交通委称，出租车调价以来，运输管理、交通执法等部门加大行业监管力度，对私自乱涨价的企业坚决查处，并将进行持续监管，切实维护驾驶员合法权益。

现象2

保养费涨价被指借机揩油

“我们公司倒是没涨份儿钱，但运价调整前，公司把我们的车辆保养费增加了。”多名的哥反映称。

新月出租车公司的哥王鹏专门攒下了一叠从去年到今年的车辆保养费票据。

王鹏说，他开的出租车车型是，按规定，每行驶5000公里和一万公里都要按时保养。

“你看，这些是去年和今年3月底前的保养费收费票据，这是今年4月以后的，我们交的钱不一样。”王鹏翻出几张票据，在日期为2013年3月的一张票据上，他的车号后写着逢5000公里，交费85元。同月份的另一张票据上写着逢一万公里，交费110元。

而4月的两张票据上，逢5000公里，交费变成120元；逢一万公里，交费金额变为140元。

“公司规定，司机必须回公司的维修厂做保养，不让去别处。”王鹏说，他的车平均每天跑400多公里，基本每半个月就得回公司做一回保养，按照公司里贴着的涨价后的保养收费规定，两个月里，他需要做4回保养，价格分别是120元、140元、120元，260元，“4回保养算一个周期，依次交替进行。”

王鹏称，平均算下来，每辆车每做一个周期的保养，需多支付60元。而他们公司有大约8000辆出租车。

对于涨价的原因，王鹏的队长称是机油等物品涨价。昨日，王鹏拉着记者转了多半个城环城汽配城，多家维修店表示，近期，机油等保养用品价格没什么大的浮动。

“我们的保养费的确涨价了，不过跟出租车运价上调没任何关系。”昨日，新月出租车公司一名负责人表示，85元、110元的保养价格，是2005年定的，而维修工人的工资由2005年的800元涨到了现在的2000多元，公司的维修厂其实一直在亏损。

该负责人称，保养费调整后，所收的保养费也仅够维修厂维持运转，没有盈利。“说实话，当初想着调整保养费时，大家都不知道出租车运价要调整，这真跟暗地里涨份儿钱没关系。”

(文中所有人物均为化名)

现象3

油补改发加油卡捞“返点”

“我们公司3月份前还是把油补直接发现金给我们，现在改成加油卡了，这中间有返点，都被公司拿走了。”的哥李月华说。

他拿出两张加油卡称，蓝色加油卡是公司发给他的，每个月按时给他往卡里打1425元的油补，他拿着这张卡只能到指定的加油站加油。“这张卡是副卡，主卡在公司那儿。”

而另一张灰色加油卡是他自己办的，每次加油，加油站会给他一定额度的返点，自动累加到卡里。

根据此前媒体的报道，北京一家加油站证实，这种多用户卡，主卡名下有多张副卡，副卡加1升油，就会有1个积分返到主卡里，主卡可凭积分换取礼品。还有一种专门针对出租车公司的多用户卡，副卡加油额度的4%可直接返点回主卡。

昨日，北京一家出租车公司副总王军表示，目前，北京大多数上规模的出租车公司都是通过加油卡的形式给司机油补，只是有的在去年就已这么干，有的是今年三四月份才开始。

王军称，他不好判断出租车公司是不是听到了运价调整的风声才这么办的，但利益是现实的，“有的公司有近万辆车，每年这4%的返点就能给公司带来好几百万收入。”

现象4

第三方责任险要司机自担

的哥杜威说，今年5月，他被要求交了第三方责任险，一年两千来元，“公司要求我们把钱交到公司，之后就没了下文。”杜威说，没人给他保单，他怀疑公司究竟有没有将这笔钱交给保险公司。

昨日，北京一家大型出租车公司负责人透露，他常听说有公司要求司机个人缴纳第三方责任险。“这笔钱主要是针对那些老出交通事故的司机。看调价后司机收入上去了，这么干的公司更多了。”

在该负责人看来，的哥缴纳的份儿钱中涵盖“保险费用”一项，如果要缴纳第三方责任险，也应该由出租车公司去缴纳，“有公司把本该出租车公司担着的费用转嫁给司机了，这其实是增加司机负担。”

现象5

想开出租车先交“保证金”

多家出租车公司的的哥表示，公司向司机收取“保证金”。“这个保证金从我刚干这行就有，那会儿收5万元，现在对单班车司机收2万元，双班车每个司机1万元。”的哥沈庆说。

“北京6万多辆出租车，这笔钱加起来上亿元，光利息就有多少？都被公司拿走了。”沈庆说。

北京某出租车公司负责人透露，目前，北京绝大多数出租车公司都在收这笔钱，全名叫车辆价值保障金，收取的目的是防范司机开车出事后一走了之，将风险全抛给公司。

该负责人称，北京市并没有规定不允许出租车公司向司机收取“保证金”。

而在2008年，据媒体公开报道，为落实《劳动合同法》，经北京市劳动和社会保障局与市运管局共同协商，决定从当年起，出租汽车企业不得以任何形式向的哥收取风险抵押金。

北京嘉安律师事务所苏怀东律师认为，按照《劳动合同法》规定，用人单位不应以任何形式和理由收取劳动者财物作为抵押。