据京华时报报道，2012年3月21日上午，最高人民法院在官网发布《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》。意见稿针对实践中的改装车发生交通事故保险公司是否理赔、医保外的医疗支出是否应该获得赔偿，酒店代客泊车、机动车陪练、试驾等发生的交通事故如何划分保险公司和相关当事人的责任，都做出了明确规定。其中第十七条明确规定，对于醉驾、毒驾伤人的情况，保险公司要在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。

醉驾毒驾

保险公司应当赔偿

条款 有下列情形之一导致人身损害的，应当按照道路交通安全法第七十六条的规定，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿：(一)驾驶人未 取得驾驶资格、醉酒、吸毒、滥用麻醉药品或者精神药品后驾驶机动车发生交通事故的；(二)被保险人故意制造交通事故的。

保险公司自向赔偿权利人赔偿之日起，有权向被保险人追偿。追偿权自保险公司实际赔偿之日起计算诉讼时效。

解读 北京东城法院保险专案法官王磊说，《机动车交通事故责任强制险保险条例》第二十二条规定：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任 限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；被保险机动车被盗抢期间肇事的；被保险人故意制造道路交通事故的。有前款 所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”

保险公司的责任免除条款也会列明醉酒、吸毒等驾车发生交通事故造成的损害，保险公司可不予理赔。在实践中，对于醉酒等情况下造成的人身损害保险公司是否应该赔偿也存在一定争议。因此，此前，有些法院在审理此类案件时倾向于判决认定保险公司仅承担垫付责任，垫付责任以外的不予赔偿。

王磊说，保险公司承担的垫付抢救费用是1万元，而交强险的最高赔偿限额是12.2万元，该条款有利于保障交通事故受害者的权利。但他认为，征求意见稿中的赔偿责任限额与《机动车交通事故责任强制险保险条例》规定中的垫付抢救责任不太一致，有待于进一步明确，比如这个赔偿责任限额是否包括伤残赔偿 金。

改装车辆

在交强险范围内获赔

条款 被保险机动车在机动车第三者责任强制保险合同有效期内发生改装、加装、使用性质改变等导致危险程度增加以及影响保险费增加情形的，发生交通事故后，保险公司应当在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。保险公司请求投保人按照重新核定后的保险费标准补足当期保险费的，人民法院应予支持。

解读 王磊称，此前在审理改装车、加装车的事故理赔案件时，保险公司将其视为免责情形。这个条款明确规定这种情形在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。这个条款将机动车改装、加装等与保险风险联系得更加合理。

免费搭车

被搭乘方可减轻责任

条款 免费搭乘机动车发生交通事故造成搭乘人损害，被搭乘方有过错的，应当承担赔偿责任，但可以适当减轻其责任。搭乘人有过错的，应当减轻被搭乘方的责任。

解读 王磊法官说，条款明确机动车驾驶员免费载人发生交通事故，造成搭乘人人身损害的，如驾驶员有过错，应当赔偿但可适当减轻责任。搭车人有过错的，应减轻驾驶 员的责任。这个条款实际上是对免费搭车行为的鼓励。比如，在社会生活中，司机会经常遇到路边受伤或需要帮助的搭车人，这个条款的规定鼓励司机见义勇为免费 搭乘，有利于社会关系的调整。

机动车相撞

可依公平原则定责

条款方案一 两辆或两辆以上的机动车发生交通事故造成损害，根据各侵权人的过错和原因力等因素能够合理分开各自造成的损害，由各赔偿义务人各自承担相应的赔偿责任；不能合理分开各自造成的损害的，应区分不同情况，依据侵权责任法第十条、第十一条的规定确定责任。

方案二 两辆或两辆以上的机动车发生交通事故造成损害，人民法院应当根据各侵权人的过错和原因力等因素，区分不同情况，分别适用侵权责任法第十条、第十一条或第十二条的规定。

解读 王磊法官说，侵权责任法第十二条规定的是两人以上实施侵权行为造成同一损害，难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。涉及两辆或两辆以上的车发生事故造成损害的责任划分上，对比这两个方案，区别在于是否适用公平原则。在没有优势证据的情况下，法院可依据公平原则来明确责任如何承担。

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想摇上北京的车牌号，感觉比中彩票还难。急需用车怎么办？有些人将眼光投向了北京的周边。三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。

房山一家4S店说，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，车主都不用大老远跑河北去。“每天都有上百北京人来这里办牌照。”在涿州市政务服务中心里，一名穿着警服的中年男子甚至帮人推销业务。

大量挂着河北牌照的北京车蜂拥而入，使“摇号上牌”的缓堵效果大打折扣。

一条短信搞定居住证

根据河北省的规定，外地人要想获得一张车牌，除了提供购车发票、车辆购置税完税证明外，还需要提供河北居住证。

在涿州市政务服务中心总服务台，一名穿警服的中年男子说，现在办理居住证政策收紧，还得有房东做担保，“就是因为你们外地人办居住证是为了上车牌，人特别多，现在卡得很严”。

当记者在大厅里转悠时，这名男子突然走了过来。他说：“如果你只是想办居住证，我有一个朋友专门干这个的，交300元马上就能办下来，如果是办牌照，一天也能下来。”

中年男子打了个电话，一名刘姓中年女子出现了。她说，她和办证的部门非常熟，只需要一个短信（写上姓名和身份证号）就能搞定证件，她一个月能办五六百个居住证。

几分钟后，车在涿州市桃园派出所门口停了下来。女子很快将办好的居住证和一张“暂住人口详细信息表”，取来交给记者。证件上照片是空的，底部已盖了桃园派出所的章，有效期为一年。记者找到居住证上写的地址，但房主说，自己的房子并未对外出租。

如果是自己去派出所办居住证，需要本人身份证、暂住地房产证、居委会证明、房主身份证复印件、房屋租赁证及租房协议等证件，以及两张一寸免冠照片，工作人员说，这些资料缺一不可，并且必须本人办理，办居住证是免费的。

有了河北居住证，车主再带上购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等，一辆北京的车就能在涿州申领牌照。只要再给中介500元，就不用自己排队领牌照。

每天开车提心吊胆

在北京一直开着河北牌照车的张小姐，就是花2000元通过一家4S店办下的牌照。

张小姐说，外地车在北京行驶，也要遵守相关的尾号限行规定，并且在工作日的早晚高峰，不得进入五环内行驶。“我们单位是上午10点才上班，所以对我影响不大，但其他外地车主还是受到较大影响。”不少住北京郊区的人，买车挂外地牌照，一般只在五环外的郊区开，不受太大影响。

张小姐说，偶尔遇到急事，她也不得不在高峰期进城，“我开车这两年多里，被拍过两次这方面的违章”。北京的违法信息，已和外地的系统联网，张小姐若不接受处理，就无法回河北验车。张小姐还担心，将来车况变差，一年去河北验车一次，也会耽误不少时间。

按照北京市相关规定，外地车辆还需要办理进京证。但办理进京证的地点一般都在进京高速入口处，比较远，同时短期进京证只有7天的有效期，张小姐说，自己只办过两次就没再办理。“听说会有交警在路上拦车查验，但这两年来，我很少走进京高速检查点，也就没被警察处罚，但总是提心吊胆的。”

交警说，他们在路上查到外地车没办进京证，一次罚款100元。