巴中人在乐山上班，来成都报驾校，却辗转去咸阳参考

交了7000元，来回跑几趟说好“包过”，还是落空了

驾校称此举系教练个人行为，目前涉事教练已退费

今年6月，陕西当地媒体曝光了咸阳驾考乱象，指其存在 “给钱包过”现象。当地有关部门也发布公告，从上月17日起暂停咸阳一切驾考业务，开展驾校大整顿。记者了解到，赴咸阳驾考的人群中，也不乏四川人的身影。

为了尽快拿到驾照，去年5月，巴中人张平（化名）经朋友介绍找到了“余师”。余师傅自称是成都蜀安驾校的教练员，并保证3个月内拿到驾照，张平随即交给余师7000元报名费。让张平摸不着头脑的是，余师先是组织他和其他学员到资中考试，却临时变卦；后又交给叫做“老苏”的带考人，组织前往陕西咸阳考试。1年多过去，张平多次随“大部队”前往咸阳，却迟迟没有通过考试拿到驾照。

学员讲述

临时变卦，远赴咸阳考理论

2012年5月上旬，张平通过朋友联系考驾照的事。据张平介绍，他是巴中人，在乐山上班。由于自己开了一家物流公司，天天要和车子打交道，就想早点拿到驾照。一位在成都上班的朋友告诉他，有门路让他尽快通过考试——交7000元、3个月时间包过。经过朋友介绍，张平找到了自称为成都蜀安驾校教练的“余师”。

有了朋友的担保，张平放心地将7000元钱打给朋友，让朋友代交给余师，没有开具发票和收据。转眼就到了去年7月下旬，距离3个月的时间快到了，却一直没有等到余师通知，张平有些着急，电话联系余师后他被告知：7月20多日就可以考试，一定可以拿到驾照。当他如期赶至成都时，余师却告诉他“资中出事了，考不到了”。

又等待了近两个月，去年10月初，张平终于又接到了余师的通知。“那次的时间要求很紧迫，早上通知，中午就要赶到成都。”张平回忆，当他赶到约定的茶楼时，发现茶楼里已经坐了很多人。余师告诉他，考试地点改在了陕西咸阳。

当晚8点，张平和其他8名学员，坐着一辆租来的金杯车连夜赶路。第二天早上6点，他们终于到达了咸阳。在考试前，带考人员再三告诫：“不要说话，以免暴露四川口音。”在咸阳，通过当地的华侨驾校，9名学员通过了科目一的理论考试。这也是张平在陕西咸阳参加的第一次考试。

网络升级，至今没有再考试

2012年年底前的一天，在余师“保证拿证”的承诺中，张平又从乐山赶到成都。这次，参考的队伍壮大了许多——在带考人“老苏”的组织下，30多个学员乘坐旅游大巴又再次奔赴咸阳。

第二天，他们顺利参加了科目二的倒桩考试，但是到了第三天，“我们刚练完车，把午饭吃了，就通知我们马上返回成都。”张平表示，这让他们气愤不已，“不是说好的，这次包过吗？怎么又变了！”老苏答复：“网络升级。”最终，大部分学员返回了成都，张平和另外4名学员选择留下，“等等看。”第四天，在和华侨驾校方面沟通无果后，张平和另两名学员还是乘坐飞机回到了成都。直到今年7月，半年多时间过去，余师和老苏再没有为张平安排考试。

比张平幸运的是同样奔赴咸阳考试的李明（化名）。李明是成都人，此前曾两次报考驾照。“第一次是理论没考过，第二次则是倒车时汽车出线了。”李明说，想尽快拿到驾照的他，在去年上半年找到了余师，交了7000元，得到了“3个月包过”的承诺。

李明介绍，余师将他介绍给老苏。在老苏的安排下，他在去年奔赴陕西咸阳参加了驾考科目一理论考试。今年3月到4月，他又分两次再赴咸阳参加了驾考科目二场地和科目三路考等考试，并于今年7月初拿到了驾照。

李明表示，在第一次理论考试后他曾练了两三次车，虽然现在驾照已经拿到，却不敢单独开车上路，“先跟着别人跑，过两年再说。”

教练叫屈

“我也是上当，自己贴钱退学费”

7月19日，在成都市机投镇蜀安驾校训练场外，张平和余师见面，要求其退还2012年所交的7000元报名费。

余师先是让张平再等上3个月，“我给你保证，最多3个月。等老苏回来，我去请他吃饭，马上安排你上去考试。”面对张平的质疑，余师承认已将关系转给老苏，“最快4个月，最长时间6个月，是写了协议的哦。”余师表示，自己也是上当，“以后再不相信那些骗子了。”张平则表示自己已被拖了1年半，不想再考了，现在希望把钱拿回来。余师同意退钱，但要求张平立下承诺书，“不管发生任何事情，都与我老余无关”。

最终，张平向余师写下一份“关于退费的情况说明”，大意为：2012年5月向蜀安驾校余师处交纳7000元办理C1驾照培训考试事宜，因拖得太久至今无法拿到驾照，经协商自愿退学退费，从此与蜀安驾校余师再无任何关系。

7月20日，根据张平提供的电话号码，记者联系到余师，对方表示“这个事情已经处理了，没得这回事了。就退了7000元，条子都在我这儿，你不信问他本人。”张平随后向记者证实，在写下“情况说明”后，余师已将7000元钱退给了他。

“第一、我们办不到的事，该退还钱就退还钱了；第二、没得啥‘包过’，是有的学员添言加语乱说。”余师解释说，有学员前来报名，他就介绍到别人那里，“哪晓得上当了，其实我也不愿意这样。”余师强调自己也是受害者，退的钱也是自己贴上的，“自己上当也不让学员亏一分钱。”

对话>>>

为何去咸阳驾考？

咸阳·华侨驾校

报名无户口限制

7月20日，记者电话联系到咸阳华侨驾校。根据张平提供的身份证号码，该校资料室工作人员查询到，张平在去年8月10日在华侨驾校报了名。华侨驾校报名处工作人员介绍，外地人在此报名费用为2600元，没有户口限制。

成都“余师”

“硬考”无“软过”

今年6月，陕西当地媒体曝光了咸阳驾考乱象，指其存在“给钱包过”现象。对于为何将学员安排去咸阳考试，余师却对记者说并不是外地好考的原因，“外地户口在成都不好报名。平时几个教练朋友在一起闲聊，说哪里好考，哪里好报，所以就报到了陕西咸阳。”余师说，“没有其他渠道，都是‘硬考’，哪里有什么‘软过’哦！”

带考人“老苏”

10多名成都人参考

记者也电话联系到老苏，询问去年成都大概有多少人去陕西咸阳参加驾校考试，老苏回答“有10多个人”。随后，老苏以“工作繁忙”为由，挂断了电话。几小时后，记者多次拨打老苏的电话，对方一直没有接听。

成都·蜀安驾校

这是教练个人行为将核实后做出处理

前天，记者来到成都大石西路的蜀安驾校总校，只看见两名工作人员在场。经过多次沟通，根据记者提供的教练员信息，工作人员查询到，其吉祥分校的教练员余某的教练车车牌号以及登记的手机号码，均与余师的信息相同。

工作人员介绍，学校对此并不知情，如果事情属实，也是教练员的个人行为。对方同时表示，学校对教练员有监管，将对有关情况进行核实后做出处理。昨日，自称蜀安驾校相关负责人的王主任与记者沟通，王主任表示，希望学员能够自行亲自上门反映情况，并提供票据等可靠证据。

3个月包过?

2012年5月

经 朋 友 介绍，张平交7000元给余师，期待3个月包过

2012年10月

张平赶赴咸阳，通过华侨驾校完成科目一理论考试

2012年底

张平再赴咸阳， 第三天被告知 “网络升级”，第四天返回成都

直至今年7月

张平再未被安排考试，从余师处退回7000元报名费

咸阳驾考被曝收钱保过

据陕西媒体6月报道，咸阳驾考被曝收钱保过，成“二把刀”司机制造工厂。报道称，当地记者以报名为由咨询了咸阳的多家驾校，咸阳驾考报名费的行价为2100元，外地考生，会多出五六百块钱，行价为2600元。驾校报名点工作人员说：“如果实在考不过，我们可以想办法，一个科目1000元。”

6月11日，@咸阳交警官方微博发布微博称，“从6月9日起至7月9日，对全市机动车驾驶人培训考试工作进行为期一个月的 ‘两整顿一打击’活动，即：加强驾校和考场教育整顿，严厉打击非法中介，严格机动车驾驶人培训考试工作……”

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本报讯 （记者李妍 通讯员粤交综）广东正继续推进收费公路专项清理。记者从广东省交通运输厅获悉，6月30日24时起，广东将撤销10个普通公路收费站，取消31个普通公路项目收费，减少收费公路里程651公里。

清理主要针对普通公路

日前，经省人民政府同意，省交通运输厅发布了《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》（粤交明电〔2013〕56号，以下简称“56号文”）。

56号文明确的清理措施主要针对普通公路，包括：

对10个由各地市外经贸等部门自行审批的经营性收费公路项目，根据具体情况分别确认为政府还贷项目或经营性项目。涉及政府投资的项目（或应当地要求），回归政府还贷公路属性；全部由企业投资建设的项目，确认为经营性公路项目。重新确认属性后，凡收费超期的，一律终止收费；符合现行规定的，按原批复期限予以确认。

对《收费公路管理条例》实施前批准收费或完成收费权转让的收费公路经批复的收费期限不符合《收费公路管理条例》规定问题，分类予以纠正。对27个建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目，统一核定收费期限为20年；对24个按经营性公路立项或在建设期内由政府还贷转为经营性公路的项目，统一核定收费期限为25年。重新核定期限后，从项目建成通车收费之日算起，凡收费超期的，一律终止收费。

公路取消收费后债务自负

本次清理工作完成后，可撤销10个收费站，取消31个项目收费，减少收费公路里程651公里。取消收费的公路项目自2013年6月30日24时取消收费，其剩余债务由各项目经营公司自行承担；需撤销的公路收费站自2013年6月30日24时停止收费，并按规定时限拆除收费设施。

广东省交通运输厅介绍，本次被取消收费的普通公路项目名称，是按照当年项目建设立项审批时的名称而定，随着时间的推移，个别项目的名称可能已发生改变。如番禺县、花县、南海县等，如今已经更名。

项目扫描

九江大桥:收费25年终撤站免费

2007年6月15日，一场震惊全国的船撞断桥事故，令九江大桥成为一座名桥。目前，九江大桥是在垮塌的旧桥基础上修复成一条双斜拉桥的新桥。取消收费前，九江大桥收费标准为：过路非年票的摩托车每次2元，小轿车、20座以下客车、2吨以下货车、机动三轮车等为5元。

通车于1988年的九江大桥收费年限长达30年，其过桥费收入早已超过当初建桥时的投资额。因此，此次整改的结果为“收费期满，取消收费”。而在今年3月1日开始，九江大桥也纳入了珠三角年票制，对珠三角九市年票车辆免收过路费。这次撤销收费站的决定，也意味着它最终成为了一条免费的过路桥梁。

（记者李传智）

番禺沙湾大桥：提前三年实现免费

“沙湾大桥收费很多年了，这次终于取消了，提前三年免费，顺应了民意。”家住番禺、在市区上班的车主严先生表示，沙湾大桥自1987年建成以来一直收取过桥费，已有26年，而且按照之前的约定，沙湾大桥将继续收费到2016年，这很不合理。在去年广州实现全市年票制后，该桥仍对已买年票的广州车辆收费。

记者走访发现，由于沙湾大桥地处经番禺南往深圳、珠海，北到广州市主城区的要塞，收费站前经常是车水马龙，大型货柜车、货车和私家车往来频繁。

“这么短的一座桥，收费实在是不便宜。” 一位小车司机告诉记者，小车收7元，一来一回就要14元；而5～15吨货车每次20元，15吨以上货车、集装箱车每次28元，这让不少经常往返沙湾大桥的车主颇多怨言。而沙湾大桥终于免费的消息传来，令不少市民感到开心。 （记者李妍）

惠州韶关清远：所涉收费站、公路已免费

在公布的撤销收费站中，惠州惠澳公路收费站其实早在2011年1月1日零时起就与惠州其他7个普通公路收费站一起停止收费了。

在取消收费的公路项目中，韶关106国道沙溪至翁源凉桥段、省道248线十里亭至冶炼厂段也都已经于2008年起撤销收费站，统一纳入了韶关年票制收费管理范畴。

而列入取消收费项目的原国道107线清连路段，又称清连二级公路，是连州凤头岭至清新迳口段的统称，全长223公里，由于路面损毁严重，于2010年9月开始大修，2012年8月完工贯通。事实上，在经历了大修后，这一路段到目前也一直未真正恢复收费。

（记者秦仲阳、卜瑜、曹菁）

车主声音

年票收费应相应下调

多个公路项目收费取消，对于珠三角车主来说是个好消息。昨日，记者在九江大桥收费站前，一位货车司机告诉记者，他经常来往于茂名、广州、佛山之间，因为高速路收费贵，所以会选择国道出行。收费取消后，仅九江大桥一个来回就能省40元。

不过也有市民认为这次取消收费“影响不大”。杨先生说，从今年开始，由于珠三角9市年票全部互通，因此这次取消收费对车主影响不大。

江门的士司机吴先生认为，普通公路项目收费取消后，年票就不能再把途经这些被取消的收费站的“次票”纳入，因此年票收费标准应该相应下调。 （记者陈杰）

历史背景

收费公路模式走到尽头？

对于31个普通公路项目收费取消，不少市民都表示欢迎。不过，由于珠三角9市年票全部互通，因此对于不少已经交了年票的市民来说，意义并没有想象中那么大。他们更希望的是，所有的路都能不再收费。事实上，关于公路免费的声音一直不绝于耳。著名经济学家马光远曾撰文指出，要还公路的公益属性，不再让其成为赚钱的工具。

收费公路是通过对公路使用者直接收取车辆通行费来补偿公路建设及维护投资的一种公路基础设施成本回收方式。如果从1984年中国第一条收费高速路开通算起，中国公路的基本模式就是“贷款修路，缴费还贷”，而这种模式在经济欠发达、政府财政匮乏的情况下，为中国的公路建设曾立下汗马功劳。

目前，中国收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。据全国政协委员孙继业统计，世界已建成的14万公里收费公路中，10万公里在中国。就是说，中国的收费公路占据了全世界收费公路总里程的70%。

不过，随着时间的推移，收费公路的模式却引起了人们的诟病。著名经济学家马光远曾撰文指出，修路是政府天职，收费公路模式走到尽头。

他表示，这种主要依靠贷款修路，并通过收费的方式还贷的公路建设模式具有先天性弊端，“路是用来走的，不是用以赚钱的工具。”公路作为一个公共产品，建设资金应主要依靠政府提供。中国的公路建设必须回到以政府投入为主的道路上来，逐渐摆脱对贷款和经营性公路的依赖。

未来规划

全国97%左右公路免费

公路不收费，并非遥不可及的梦。根据交通运输部发布的规划，到2030年，我国97%左右的公路都将是非收费公路。

最近两年来，广东收费公路减少近3316公里。根据交通运输部发布的《国家公路网规划（2013-2030年）》，从长远来看，我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收费公路。

收费公路只占3%、97%公路免费，乍看上去让人欣喜，众多网友纷纷表示希望这个美好愿景能早日实现，但最好要有时间表，不要总是“从长远来看”。

然而，目前我国高速公路里程达到9.6万公里，公路总里程达到410万公里，就是说目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。这意味着，今后相当长一段时间，我国不仅高速公路要收费，而且相当一部分普通公路也将继续收费。

而且，从城市车主的出行体验来看，走免费公路的几率远低于走收费公路。也就是说，想走得快一点，就得走收费公路。目前，公众意见比较大的情况是，很多高速公路在收费期满后，甚至赚得盆满钵满后仍在收费。

（记者李妍）