近期驾校收费“涨”声一片，新交规的出台则放大了这种情绪，“涨价”的传闻让近期许多驾校的报名情况异常火爆。而“先报上名，不然以后也会涨”的驾校说法，更是让许多尚无买车计划的人也参与到“驾考”的大军中来。

“指导价”在驾校仍然存在

尽管已经达到物价部门规定的最高限额，但记者在致电部分驾校时发现，驾校摆在台面上的基础报价并未背离指导价多远。

“具体的调价我还不清楚，不过估计很快会涨了。”城阳一家驾校的工作人员告诉记者，很多学员趁现在报名也正是看重尚未开始上涨的价格，而新交规导致的成本压力则让不少驾校都在酝酿涨价。“主要是新规考察的驾车的操作能力越来越多，所以学员学车的时间肯定会增加，现在汽油又涨价了，我们不可能一直维持这种价格。”

但记者通过询问发现，能够以指导价3830元的价格学车的学员数量却并不多，驾校工作人员反复强调，选择这种最低的收费标准，需要排队，拿证速度缓慢，并且新交规难度加大，拿证本身更是遥遥无期。“不如选择一对一的教练方式，对学习质量比较有保证，价格也就在5000元左右，是现在选择比较多的一种。”

“服务费用”催生不公

“我宁愿多交2000元，只是不希望去的时候连车都碰不到，想让教练能够尽量多地给我排车。”刚刚在去年拿到驾照的梁先生告诉记者，学车那段日子对他而言绝对是一段血泪史，除了要忍受教练的坏脾气，还要请教练吃饭，给相关考试人员表达心意。“后来我就选择了两人一辆车的‘套餐’，比一般的规定性收入多交了2000多元，但拿到证的速度确实快了一些。”

去年，市物价局联合市交通委下发了有关通知，通知中明确了驾校的收费项目为培训费、代收费和服务性收费三大项，其中服务性收费标准由驾校自行制定。

新交规实施后，不同“服务价”而导致的不同待遇，则让“指导价”本身颇为尴尬。“尤其是本身没有什么基础的学员，更是愿意选择服务水平高的套餐。”计划今年学车的曹小姐多方打听、综合各方服务后决心报个“速成班”。“这是驾校用服务水平倒逼学员选择价高的服务，而且多掏钱还得心甘情愿。”曹小姐说。

想要“控价”难度大

尽管有着表面上还算正常的价格，但有限的资源、约考的权利，正在成为驾校寻租的本钱。而可以“自定价”的项目，则决定了服务质量的参差。

在一个并未充分竞争的市场中，定价是否真的存在“想定多高定多高”的猫腻？谈及此事，驾校的工作人员却连说冤枉。青岛一家合格率排名前几位的驾校负责人刘先生告诉记者，油费节节攀升，新交规又让学员的通过率下降，学时拉长。“整个社会的工资水平都在涨，物价也在涨，唯有学车的费用在‘控’，不能随行就市，你觉得这真的合理吗？”

刘先生称，像他们这样的驾校是不愁生源的，问题是，按照物价部门的定价标准来看，在这种价格下，根本无法满足所有生源的学习要求，“不能又让马儿跑，又让马儿不吃草。不通过调节价格来控制，只能让服务水准变低。”

尽管物价部门表示，高于指导价的情况，消费者可以向物价部门举报投诉，但具体执行起来却难度颇大。只要有和指导价相符的价格，虽然选择此价格已经不是学员中的“主流”，但也不能据此对驾校作出惩罚。

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什么是服务性收费

物价局于2012年12月12日下发《关于进一步规范机动车驾驶员培训收费等有关问题的通知》中关于严格界定培训单位代收费和服务性收费的规定：

（一）服务性收费是指培训单位在提供正常的机动车驾驶员培训服务外，在学员自愿的前提下，为学员提供服务收取的费用。培训单位应在收费前与学员签订书面培训协议中约定。服务性收费规定如下：

1、伙食费。培训单位向自愿在培训场所就餐的学员收取的费用，伙食费的收费标准由培训单位自行制定。

2、班车费。培训单位向自愿乘坐驾校提供班车的学员收取的费用，班车费的收费标准由培训单位自行制定。

（二）培训单位按照规定收取代收费和服务性收费，必须坚持学员自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。培训单位按照《机动车驾驶员培训教学大纲》要求安排的驾驶员培训活动、培训管理范围内的事项，不得列入代收费和服务性收费事项。严禁将培训计时管理系统、学员档案、多媒体教学软件、教学车辆维修等作为代收费和服务性收费事项。

记者手记

垄断市场之下的议价难题

有时候我们将驾校的乱收费视为权力之恶，但让我感兴趣的是，作为寡头市场，驾校既被主管部门约束着价格，又无法明码实价地以 “涨价降价”的方式在市场上展开竞价。所以各种所谓“灰色收费”正在驾校中成为一种“潜规则”。很多人都认为，如果放开竞争，驾校的市场价格一定会低于目前的价格。但是，一向被管制和严控的收费，市场化之后究竟是升高还是降低，需要具体情况具体分析。（比如粮食收购价，市场化之后必然是升高的）。

驾校并非没有竞争，各类驾校在市场上的竞争也还算激烈。那为什么只听“涨”声而未见跌价呢？很多人聚焦于驾校的成本是否真的有那么高，使得近几年的价格节节攀升。事实上，无论驾校的成本是多少，都和它的定价没关系。因为决定价格的从来就不是成本而是需求。为什么驾校的价格让物价部门有“按不住”的感觉，从各类驾校报考的火爆程度来看，放开定价机制只会让驾校价格更高，因为需求本身提高了价格。为何在正常的指导价和实际的市场价之间有“租”的存在，正是因为指导价本身背离了市场需求。

供需主体之间的关系不是对等的，“有资历、大品牌、通过率高”的驾校只有更贵才更正常。所以如果想要价格不离谱，需要调节的东西不是别的，而是供需。唯有切断“驾校学习”与“考证”之间的必然联系，才能让供需得到一定程度的平衡。让“自学”者有参加考试的资格，对驾校，尤其是“公办驾校”的需求自然就没那么强盛了。

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想摇上北京的车牌号，感觉比中彩票还难。急需用车怎么办？有些人将眼光投向了北京的周边。三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。

房山一家4S店说，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，车主都不用大老远跑河北去。“每天都有上百北京人来这里办牌照。”在涿州市政务服务中心里，一名穿着警服的中年男子甚至帮人推销业务。

大量挂着河北牌照的北京车蜂拥而入，使“摇号上牌”的缓堵效果大打折扣。

一条短信搞定居住证

根据河北省的规定，外地人要想获得一张车牌，除了提供购车发票、车辆购置税完税证明外，还需要提供河北居住证。

在涿州市政务服务中心总服务台，一名穿警服的中年男子说，现在办理居住证政策收紧，还得有房东做担保，“就是因为你们外地人办居住证是为了上车牌，人特别多，现在卡得很严”。

当记者在大厅里转悠时，这名男子突然走了过来。他说：“如果你只是想办居住证，我有一个朋友专门干这个的，交300元马上就能办下来，如果是办牌照，一天也能下来。”

中年男子打了个电话，一名刘姓中年女子出现了。她说，她和办证的部门非常熟，只需要一个短信（写上姓名和身份证号）就能搞定证件，她一个月能办五六百个居住证。

几分钟后，车在涿州市桃园派出所门口停了下来。女子很快将办好的居住证和一张“暂住人口详细信息表”，取来交给记者。证件上照片是空的，底部已盖了桃园派出所的章，有效期为一年。记者找到居住证上写的地址，但房主说，自己的房子并未对外出租。

如果是自己去派出所办居住证，需要本人身份证、暂住地房产证、居委会证明、房主身份证复印件、房屋租赁证及租房协议等证件，以及两张一寸免冠照片，工作人员说，这些资料缺一不可，并且必须本人办理，办居住证是免费的。

有了河北居住证，车主再带上购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等，一辆北京的车就能在涿州申领牌照。只要再给中介500元，就不用自己排队领牌照。

每天开车提心吊胆

在北京一直开着河北牌照车的张小姐，就是花2000元通过一家4S店办下的牌照。

张小姐说，外地车在北京行驶，也要遵守相关的尾号限行规定，并且在工作日的早晚高峰，不得进入五环内行驶。“我们单位是上午10点才上班，所以对我影响不大，但其他外地车主还是受到较大影响。”不少住北京郊区的人，买车挂外地牌照，一般只在五环外的郊区开，不受太大影响。

张小姐说，偶尔遇到急事，她也不得不在高峰期进城，“我开车这两年多里，被拍过两次这方面的违章”。北京的违法信息，已和外地的系统联网，张小姐若不接受处理，就无法回河北验车。张小姐还担心，将来车况变差，一年去河北验车一次，也会耽误不少时间。

按照北京市相关规定，外地车辆还需要办理进京证。但办理进京证的地点一般都在进京高速入口处，比较远，同时短期进京证只有7天的有效期，张小姐说，自己只办过两次就没再办理。“听说会有交警在路上拦车查验，但这两年来，我很少走进京高速检查点，也就没被警察处罚，但总是提心吊胆的。”

交警说，他们在路上查到外地车没办进京证，一次罚款100元。