据交通运输部网站消息，交通运输部副部长冯正霖在全国机动车驾驶培训工作会议上表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要积极推广“先学后付、计时收费”模式，要让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。

2月27日至28日，交通运输部在江西南昌召开全国机动车驾驶培训工作会议，提出今后驾培行业发展的核心目标是培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员。

冯正霖表示，今后一个时期机动车驾驶员培训工作要完成七项任务。

第一，强化实施学员素质教育工程。尽快调整培训教学计划，改造教学场地及设施设备，加强素质教育和案例教育，落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。

第二，强化客货车辆驾驶员培训。加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育，引导建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系。

第三，强化培训规模宏观调控。科学制定符合本地实际的行业发展规划，严格市场准入管理，建立市场投资预警机制，防止盲目投资导致培训市场发展失控过热。

第四，强化培训市场政府监管。定期开展驾驶培训机构培训能力评估，并按照培训能力核定招生数量。

第五，强化提升培训服务水平。完善服务质量信誉考核机制，继续开展创建文明诚信优质服务驾校、星级驾校等评优活动，积极推广“先学后付、计时收费”培训模式。

第六，强化教练员队伍建设。交通运输部将利用三年时间专门组织实施“教练员素质提升工程”，对所有教练员进行培训、考试。各地要严格教练员的从业资格管理，提高教练员职业地位和从业准入门槛，逐步推进驾驶培训机构经理人资格制度和考试考核员选拔制度的实施。

第七，强化科技创新和节能减排。各地要积极推广“互联网远程教学”、“情景模拟教学”等方式，引导驾驶培训机构采用科技手段。大力倡导绿色培训，引导驾驶培训机构注重培养学员节能驾驶技术，树立节能驾驶理念，养成节能驾驶习惯。

冯正霖还强调，各地要进一步加强与公安交警部门的协调配合，加强培训与考试工作的衔接，共同对驾驶培训机构培训质量、考试合格率等情况进行综合评估并适时向社会公布；建立信息交换机制，加快计时管理系统与考试办证系统的对接与联网，实现数据共享。

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中新网7月3日电 据报道，继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前一些细节已经明确，包括对公益性拼车的鼓励支持，比如评寻合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站。同时，对合乘费用的分担，不简单地认为是非法运营，对以合乘名义进行非法运营的也将依法处理。

拼车虽好但是问题也不少。中国汽车流通协会常务理事长贾新光（)认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。

北京或出台私家车拼车意见 安全等问题待解决

北京拥有超过500万辆机动车，其中7成是私家车。数据显示，通过高速收费闸口的私家车里，超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永日期对媒体表示，拼车能够减少10%到25%的车辆出行。王永分析说，北京目前有520万辆车，如果按照每天减少10%的车出行，就能减少52万辆车的出行，52万辆乘以和尾气排放，这是一个天文数字。

据经济之声报道，私家车拼车，已经不是新鲜事儿，而有可能得到官方支持和鼓励，还是第一次。有媒体报道，北京市交通委将会出台指导意见，规范拼车过程中的费用分摊、事故追究等细节。

随着城市的快速扩张，很多城市的公共交通能力暴露出不少问题，“拼车”合法化无疑被寄予厚望，北京市能够出台相关指导意见，可以看出该市对公共利益的尊重。当然，矛盾总是对立存在的，我们应该想到“利”，同时也不能忽视“弊”存在的可能。

拼车这种事情有很大的偶然性，如果个别私家车主将这种行为当成“生意”去做怎么办？利益的存在，会制造很多矛盾，如果个别车主将自己的私家车当成出租车来用，会不会在无形中伤害到“的哥”们的利益？如果这种情况非常严重，谁又该出来协调双方之间的矛盾？同时，对于因为“拼车”而引发的交通事故、经济纠纷等问题，如果私家车在有偿“拼车”期间出了事故，保险公司会以“私家车变更车辆用途”这种理由而在一定程度上给予免赔的可能。对于这些问题，北京市交通委又该如何应对？

专家：如何区分非法营运、安全等问题需规范

按照国际上的一些做法，参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害，拼车人是没有权利要求赔偿的。

贾新光认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。如果出了事故以后，驾车人有强制保险，乘车人怎么办？是驾车人负责还是说单有一份保险？它的收费问题，其实应该由拼车人自己协商解决，但是有时候黑车介入的话，比较麻烦，这些都需要想办法规范一下。

此外，贾新光建议，我国如果有更多城市推广私家车“拼车”，不妨借鉴发达国家经验，比如划定“合乘”专用车道，更能鼓励人们的积极性。

值得注意的是，相关部门表示，鼓励“拼车”的同时，也将严打非法运营。这就要求，必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线。有媒体表示，找到这条界线其实并不难，非法营运收费是为了赢利，而“拼车”的收费只是回收成本费用，我们只要设定好相关的标准就可以了，例如执法部门综合耗油、车辆磨损等因素，核定一个每公里多少钱的上限，如果车主的收费超过了限额，那将可被视为非法营运。当然，这一限额的制定也要充分征集民意，以求得广泛接受和认可。

曾经的私家车合乘游走在灰色地带，完全建立在彼此的信任关系上。如今，是时候给这种关系筑牢法律基础，保障双方权益了。所以，私家车合乘合法化后，很多法律责任亟须明了。(中新网汽车频道)