【摘要】哈尔滨网友张女士向zha网反映，她在北环哈铁驾校报名学车，但驾校迟迟不让她练车，与当初的承诺大相径庭，而必须要多交1300元钱，驾校才就安排学员“插队”练车，有变相涨价的嫌疑。针对此事，北环哈铁驾校校长称，学员练不上车的原因在于交警部门的考验处；学员“插队”是占用王岗镇新校区名额，有成本支出，所以才多交费。

    事件回溯

    2013年1月末，张女士在北环哈铁驾校交了3030元，准备学习后考取驾驶证。“报名时，工作人员承诺的非常好，告诉我只需3个多月就可以拿证，并且保证每位学员每天至少有1小时练车时间。”张女士说。

    3月20日，张女士通过了科目一(理论)考试。“按照程序，我应该接着练习科目二(练车)了，但没想到的是，3个月过去了，我一次车都没练上，驾校也一直不通知我练车。”

    张女士私下一打听，发现跟自己同批的学员甚至是后通过科目一的学员，很多都开始练车了。“4月末左右，驾校就开始涨价了。我是先报名的学员，要想按程序能练上车，驾校要我再补交1300元钱，并美其名曰为VIP会员。不交这笔钱，就得一直等下去。有的学员挺不住了，就交钱先练车了。””张女士认为，驾校这种行为等于违反合同，变相涨价。

    19日下午，记者来到位于哈尔滨市道里区的北环哈铁驾校。针对张女士的反映，北环哈铁驾校校长孙江生解释，今年初出台了新的考试办法，交警部门考验处对场地进行了改造，加之其他原因，所以耽误了考试时间；而且考试内容也比以前增加，工作量加大，以前每天能考500多人，现在能考300人就不错了。这些原因加在一起，导致考科目二的学员大量积压。“仅我们驾校每个月就有1000多学员，全市有近百家驾校，考验处按学校人车比例都要照顾到，我们学校学员太多，不可能都考科目二。而学员提前练车也没用，到考试的时候就忘了。”

    孙江生说，让学员再交1300元钱，是学校得拉着学员到王岗镇新校区去练车，占用的是新校区的名额。学校安排学员“插队”提前练车，有成本支出，所以才多交费。

    针对张女士“拿证时间与报名时的承诺不一致”、“‘插队’的行为是否属于变相涨价” “驾校名额有限学校为何不限制招收学员数量”等疑问，孙校长回答称，“我们做生意的，学员上门送钱能不要吗？”

    展开调查

    针对“北环哈铁驾校安排多交费学员插队练车”一事，哈尔滨市公安交警支队考验处25日回应称，驾校行为有损其声誉，建议其立刻停止。哈尔滨市交通运输局机动车驾驶员培训行业管理办公室十分重视此事，已对北环哈铁驾校的行为展开调查。

    据哈尔滨市公安交警支队考验处一位负责人介绍，由于一些不可控的原因，确实存在学员多的问题，考试能力短期内很难提上来。考验处按照相关规定，将驾驶证考试名额分给驾校，预约考试则由驾校自行决定。由于考验处是考试部门，他们无权约束驾校安排多交钱的学员插队行为。

    “按道理说，驾校应该按照学员通过科目一的时间先后顺序来排，不应该以额外收钱的形式来排序。我们考验处也接到过类似投诉，驾校的这种行为影响其自身声誉，建议其停止。”该负责人认为。

    哈尔滨市交通运输局机动车驾驶员培训行业管理办公室一负责人表示，他们十分重视此事，并已对北环驾校展开调查。待对其行为作出认定后，如果是错误的，将坚决责令其纠正。

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中新网7月3日电 据报道，继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前一些细节已经明确，包括对公益性拼车的鼓励支持，比如评寻合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站。同时，对合乘费用的分担，不简单地认为是非法运营，对以合乘名义进行非法运营的也将依法处理。

拼车虽好但是问题也不少。中国汽车流通协会常务理事长贾新光（)认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。

北京或出台私家车拼车意见 安全等问题待解决

北京拥有超过500万辆机动车，其中7成是私家车。数据显示，通过高速收费闸口的私家车里，超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永日期对媒体表示，拼车能够减少10%到25%的车辆出行。王永分析说，北京目前有520万辆车，如果按照每天减少10%的车出行，就能减少52万辆车的出行，52万辆乘以和尾气排放，这是一个天文数字。

据经济之声报道，私家车拼车，已经不是新鲜事儿，而有可能得到官方支持和鼓励，还是第一次。有媒体报道，北京市交通委将会出台指导意见，规范拼车过程中的费用分摊、事故追究等细节。

随着城市的快速扩张，很多城市的公共交通能力暴露出不少问题，“拼车”合法化无疑被寄予厚望，北京市能够出台相关指导意见，可以看出该市对公共利益的尊重。当然，矛盾总是对立存在的，我们应该想到“利”，同时也不能忽视“弊”存在的可能。

拼车这种事情有很大的偶然性，如果个别私家车主将这种行为当成“生意”去做怎么办？利益的存在，会制造很多矛盾，如果个别车主将自己的私家车当成出租车来用，会不会在无形中伤害到“的哥”们的利益？如果这种情况非常严重，谁又该出来协调双方之间的矛盾？同时，对于因为“拼车”而引发的交通事故、经济纠纷等问题，如果私家车在有偿“拼车”期间出了事故，保险公司会以“私家车变更车辆用途”这种理由而在一定程度上给予免赔的可能。对于这些问题，北京市交通委又该如何应对？

专家：如何区分非法营运、安全等问题需规范

按照国际上的一些做法，参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害，拼车人是没有权利要求赔偿的。

贾新光认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。如果出了事故以后，驾车人有强制保险，乘车人怎么办？是驾车人负责还是说单有一份保险？它的收费问题，其实应该由拼车人自己协商解决，但是有时候黑车介入的话，比较麻烦，这些都需要想办法规范一下。

此外，贾新光建议，我国如果有更多城市推广私家车“拼车”，不妨借鉴发达国家经验，比如划定“合乘”专用车道，更能鼓励人们的积极性。

值得注意的是，相关部门表示，鼓励“拼车”的同时，也将严打非法运营。这就要求，必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线。有媒体表示，找到这条界线其实并不难，非法营运收费是为了赢利，而“拼车”的收费只是回收成本费用，我们只要设定好相关的标准就可以了，例如执法部门综合耗油、车辆磨损等因素，核定一个每公里多少钱的上限，如果车主的收费超过了限额，那将可被视为非法营运。当然，这一限额的制定也要充分征集民意，以求得广泛接受和认可。

曾经的私家车合乘游走在灰色地带，完全建立在彼此的信任关系上。如今，是时候给这种关系筑牢法律基础，保障双方权益了。所以，私家车合乘合法化后，很多法律责任亟须明了。(中新网汽车频道)