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本报讯 (记者李妍 通讯员粤交综)广东正继续推进收费公路专项清理。记者从广东省交通运输厅获悉,6月30日24时起,广东将撤销10个普通公路收费站,取消31个普通公路项目收费,减少收费公路里程651公里。
清理主要针对普通公路
日前,经省人民政府同意,省交通运输厅发布了《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》(粤交明电〔2013〕56号,以下简称“56号文”)。
56号文明确的清理措施主要针对普通公路,包括:
对10个由各地市外经贸等部门自行审批的经营性收费公路项目,根据具体情况分别确认为政府还贷项目或经营性项目。涉及政府投资的项目(或应当地要求),回归政府还贷公路属性;全部由企业投资建设的项目,确认为经营性公路项目。重新确认属性后,凡收费超期的,一律终止收费;符合现行规定的,按原批复期限予以确认。
对《收费公路管理条例》实施前批准收费或完成收费权转让的收费公路经批复的收费期限不符合《收费公路管理条例》规定问题,分类予以纠正。对27个建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目,统一核定收费期限为20年;对24个按经营性公路立项或在建设期内由政府还贷转为经营性公路的项目,统一核定收费期限为25年。重新核定期限后,从项目建成通车收费之日算起,凡收费超期的,一律终止收费。
公路取消收费后债务自负
本次清理工作完成后,可撤销10个收费站,取消31个项目收费,减少收费公路里程651公里。取消收费的公路项目自2013年6月30日24时取消收费,其剩余债务由各项目经营公司自行承担;需撤销的公路收费站自2013年6月30日24时停止收费,并按规定时限拆除收费设施。
广东省交通运输厅介绍,本次被取消收费的普通公路项目名称,是按照当年项目建设立项审批时的名称而定,随着时间的推移,个别项目的名称可能已发生改变。如番禺县、花县、南海县等,如今已经更名。
项目扫描
九江大桥:收费25年终撤站免费
2007年6月15日,一场震惊全国的船撞断桥事故,令九江大桥成为一座名桥。目前,九江大桥是在垮塌的旧桥基础上修复成一条双斜拉桥的新桥。取消收费前,九江大桥收费标准为:过路非年票的摩托车每次2元,小轿车、20座以下客车、2吨以下货车、机动三轮车等为5元。
通车于1988年的九江大桥收费年限长达30年,其过桥费收入早已超过当初建桥时的投资额。因此,此次整改的结果为“收费期满,取消收费”。而在今年3月1日开始,九江大桥也纳入了珠三角年票制,对珠三角九市年票车辆免收过路费。这次撤销收费站的决定,也意味着它最终成为了一条免费的过路桥梁。
(记者李传智)
番禺沙湾大桥:提前三年实现免费
“沙湾大桥收费很多年了,这次终于取消了,提前三年免费,顺应了民意。”家住番禺、在市区上班的车主严先生表示,沙湾大桥自1987年建成以来一直收取过桥费,已有26年,而且按照之前的约定,沙湾大桥将继续收费到2016年,这很不合理。在去年广州实现全市年票制后,该桥仍对已买年票的广州车辆收费。
记者走访发现,由于沙湾大桥地处经番禺南往深圳、珠海,北到广州市主城区的要塞,收费站前经常是车水马龙,大型货柜车、货车和私家车往来频繁。
“这么短的一座桥,收费实在是不便宜。” 一位小车司机告诉记者,小车收7元,一来一回就要14元;而5~15吨货车每次20元,15吨以上货车、集装箱车每次28元,这让不少经常往返沙湾大桥的车主颇多怨言。而沙湾大桥终于免费的消息传来,令不少市民感到开心。 (记者李妍)
惠州韶关清远:所涉收费站、公路已免费
在公布的撤销收费站中,惠州惠澳公路收费站其实早在2011年1月1日零时起就与惠州其他7个普通公路收费站一起停止收费了。
在取消收费的公路项目中,韶关106国道沙溪至翁源凉桥段、省道248线十里亭至冶炼厂段也都已经于2008年起撤销收费站,统一纳入了韶关年票制收费管理范畴。
而列入取消收费项目的原国道107线清连路段,又称清连二级公路,是连州凤头岭至清新迳口段的统称,全长223公里,由于路面损毁严重,于2010年9月开始大修,2012年8月完工贯通。事实上,在经历了大修后,这一路段到目前也一直未真正恢复收费。
(记者秦仲阳、卜瑜、曹菁)
车主声音
年票收费应相应下调
多个公路项目收费取消,对于珠三角车主来说是个好消息。昨日,记者在九江大桥收费站前,一位货车司机告诉记者,他经常来往于茂名、广州、佛山之间,因为高速路收费贵,所以会选择国道出行。收费取消后,仅九江大桥一个来回就能省40元。
不过也有市民认为这次取消收费“影响不大”。杨先生说,从今年开始,由于珠三角9市年票全部互通,因此这次取消收费对车主影响不大。
江门的士司机吴先生认为,普通公路项目收费取消后,年票就不能再把途经这些被取消的收费站的“次票”纳入,因此年票收费标准应该相应下调。 (记者陈杰)
历史背景
收费公路模式走到尽头?
对于31个普通公路项目收费取消,不少市民都表示欢迎。不过,由于珠三角9市年票全部互通,因此对于不少已经交了年票的市民来说,意义并没有想象中那么大。他们更希望的是,所有的路都能不再收费。事实上,关于公路免费的声音一直不绝于耳。著名经济学家马光远曾撰文指出,要还公路的公益属性,不再让其成为赚钱的工具。
收费公路是通过对公路使用者直接收取车辆通行费来补偿公路建设及维护投资的一种公路基础设施成本回收方式。如果从1984年中国第一条收费高速路开通算起,中国公路的基本模式就是“贷款修路,缴费还贷”,而这种模式在经济欠发达、政府财政匮乏的情况下,为中国的公路建设曾立下汗马功劳。
目前,中国收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。据全国政协委员孙继业统计,世界已建成的14万公里收费公路中,10万公里在中国。就是说,中国的收费公路占据了全世界收费公路总里程的70%。
不过,随着时间的推移,收费公路的模式却引起了人们的诟病。著名经济学家马光远曾撰文指出,修路是政府天职,收费公路模式走到尽头。
他表示,这种主要依靠贷款修路,并通过收费的方式还贷的公路建设模式具有先天性弊端,“路是用来走的,不是用以赚钱的工具。”公路作为一个公共产品,建设资金应主要依靠政府提供。中国的公路建设必须回到以政府投入为主的道路上来,逐渐摆脱对贷款和经营性公路的依赖。
未来规划
全国97%左右公路免费
公路不收费,并非遥不可及的梦。根据交通运输部发布的规划,到2030年,我国97%左右的公路都将是非收费公路。
最近两年来,广东收费公路减少近3316公里。根据交通运输部发布的《国家公路网规划(2013-2030年)》,从长远来看,我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右,97%左右的公路都是非收费公路。
收费公路只占3%、97%公路免费,乍看上去让人欣喜,众多网友纷纷表示希望这个美好愿景能早日实现,但最好要有时间表,不要总是“从长远来看”。
然而,目前我国高速公路里程达到9.6万公里,公路总里程达到410万公里,就是说目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。这意味着,今后相当长一段时间,我国不仅高速公路要收费,而且相当一部分普通公路也将继续收费。
而且,从城市车主的出行体验来看,走免费公路的几率远低于走收费公路。也就是说,想走得快一点,就得走收费公路。目前,公众意见比较大的情况是,很多高速公路在收费期满后,甚至赚得盆满钵满后仍在收费。
(记者李妍)
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本报记者 赵路
杭州“限牌”传言仍在发酵。尽管相关部门紧急辟谣,但不能否认的是,借此东风,杭州大部分车商重新过上了好日子。买车排队、车价回涨、甚至加价加配置,一些久违的车市现象重出江湖,并引发了连锁反应。近日,本报“汽车路路通”维权热线,就接到了这么几桩事情——
约定时间到了
车却没了影
“说好的车呢?”上周四,杭州人张先生找到了记者。电话里,张先生怒气冲冲,说话声音高八度。原来,6月初,张先生在杭州城北某4S店,订了一辆合资品牌轿车,并签下了购车合同。合同写明,新车的实付价格为11.3万元。销售员答应张先生,新车最迟于6月下旬交付。
早已付清订车款的张先生盼星星、盼月亮,可他一直没等来4S店的通知。6月中旬,杭州传出了即将限牌的消息。冷清了许久的车市,瞬间热闹起来。许多原本门可罗雀的4S店,一时人满为患。这下,张先生急起来了——万一限牌,我的车还没拿到,怎么办?他多次打电话给销售顾问,可每每得到的答复都是,车还在路上。眼见时间到了6月底,新车连个影都没看到,张先生火气一下子上来了:这不欺负人嘛!于是,他一个电话打给了“汽车路路通”。
无独有偶,杭州还有一些准车主,也碰到了类似的事情。6月10日,刘小姐购买了一辆合资品牌轿车。那时,限牌传闻还没出来,4S店满口答应,一周内交车。可20天过去了,刘小姐的新车还没等来。问4S店,对方支支吾吾,一会说车已经发出了,一会又改口说车还在厂里,弄得刘小姐气不打一处来。“恐怕,我是被人插队抢先了吧!”刘小姐推测。
本报协调
4S店答应15天内交车
接到投诉后,记者立刻帮忙联系上了4S店。“这辆车,确实不好意思。”在张先生买车的4S店,销售主管谢先生告诉告诉记者,张先生买的车,本来就很热销。而且他要的这款,又是最俏的“白车漆、黑内饰”。“排队要这车的人,本来就很多。可厂家的发车速度,却是有限的,各家4S店都在抢。”言下之意就是,张先生没拿到的车,4S店也很无奈。
事实果真如此吗?张先生的一句话,点醒了很多人。这两天,他又去4S店逛了一圈,发现自己买的车已经涨价了。“我买的时候,只要11.3万元,可现在,要11.5万元,涨了2000多元。我合同签了,价格也动不了了。别人买车,4S店就可以多赚钱,你懂的……”
刘小姐这里,情况也差不多。她买车的时候,这辆车只要13.8万,优惠6000多元。现在,优惠总数还是6000元,不过其中的3000元变成了装潢。对于4S店来说,显然更倾向于送3000元装潢,而不是直接优惠3000元。
在本报的协调下,两家4S店都答应,尽快交车,时间大约为15天左右。“不过,时间上也不能打包票的。万一出现什么状况,你们也要理解。”4S店负责人欲言又止。
谁占主动
关键看购车合同怎么签
事情算是暂时解决了,可这几起投诉,给我们的教训却不少。记者了解到,无论是张先生,还是刘小姐,他们与4S店签订的购车合同里,都没有写明具体的交车时间。比如张先生,他的购车合同里只有“车到交付”字样,而刘小姐的购车合同,压根没提交车的时间问题。所谓的“月底前交车”、“一周内交车”等,都是销售员口头答应的。这下问题就来了——一旦4S店无法及时交车,准车主有理也说不清了。
限牌传言也成了4S店“跳票”的另一个推手。据了解,传闻一出现,杭城的车价纷纷回涨。此前,车市正处淡季,4S店们想尽办法提升销量,价格也很实在。限牌传言一来,销量猛增,供需关系立即逆转,同样一辆车,后来的赚钱更多,一些4S店就开始打起小算盘了。
业内人士表示,目前签订购车合同时,合同的文本,多数是由4S店拟定的。例如,完整的购车合同,对于交车时间是有约定的。如果4S店无法及时交车,就会受到惩罚。可合同到了消费者手里,这一条往往消失不见了。如果签了字,自然对消费者不利。“扳回来的办法也有,就是消费者要求,在备注中增加交车时间的条款。不过,由于之前车市处于淡季,交车都比较快,这一条多数被忽略了。”
记者也了解到,由于车市一下子紧俏起来,准车主们对于交车时间,也再次重视起来了。杭州一家4S店,甚至在购车合同中注明:如果无法按照规定时间交车,由4S店每天补偿消费者两升汽油。这也不失为一种缓解矛盾的办法。
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