交通法规可能变"罚规"。《海南省道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》对非机动车驾驶人、行人、乘车人违反道路交通规定的行为处5元至50元罚款的标准；对机动车驾驶人违反道路通行规定的行为设定了20元至200元的罚款……包括的细则有：机动车停车未在规定地点停放的，处100元罚款；路边停车机动车驾驶人离车的，处100元罚款；摩托车后座乘坐不满12周岁未成年人的，罚款50元等数十条罚款细则，交通执法者认为惟有重罚才能以儆效尤。由此，交通法规可能变"罚规"。

    海南人对摩托车的热爱是异乎寻常的。因为琼岛地处热带，公共交通不完善，骑自行车太热，摩托车就成为最佳代步工具。交通法规可能变"罚规"，在相关的处罚规定中，摩托车后座乘坐不满12周岁的儿童是否该罚款成争论的焦点，支持方认为，摩托车已成为交通事故"头号杀手"。人们说，汽车是"铁包肉"，摩托车是"肉包铁"，这形象地描述了摩托车的脆弱和危险，一旦发生交通事故，非死即伤，所以摩托车乘坐不满12周岁的儿童该罚，而且该重罚。

    海南瑞来律师事务所律师廖晖作为反对方表示：该规定不适应时代的发展和需要，因为目前摩托车对市民的出行非常重要，不是每个人都可以买汽车。交通法规可能变"罚规"，且摩托车有一个很重要的作用就是接送小孩上学，如果该条款实施，就会对市民的生活造成很大影响，并且在实践中很难完全实施，这样就会损害法律的权威和公信力。

    交通法规可能变"罚规"，虽然在立法听证会上，"罚"字成了主旋律，但记者在采访近50名市民后，发现：绝大多数市民认为出台处罚规定主要是以罚代管，并对此表示不能接受。

    很多市民认为交通法规可能变"罚规"，不切合实际。在考虑处罚的幅度上，应该在法律规定的范围内，考虑到海南人均收入的水平。据海南经济报报道，海南平均每人月总收入654.38元，比全国平均866.92元低200多元；海南平均每人月可支配收入605.33元，比全国平均800元低了近200元。

    据介绍，《行政处罚法》第27条第二款、《道路交通安全法》第87条第二款均明确规定行为轻微并及时纠正没有产生危害后果的，不予行政处罚。交通法规可能变"罚规"？具体到道路安全违法行为，违章情节轻微，未影响道路通行的，不应处罚，而是指出违法之处给予口头警告便予放行。交通法规可能变"罚规"这一原则表明了：罚款不是目的，真正的目的其实是维护道路交通安全。

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　　申领条件

　　申领临时机动车驾驶许可仅适用于下列临时进入中华人民共和国境内不超过三个月，持有境外机动车驾驶证，需临时进入中国境内驾驶机动车的境外人员。

　　1、经国家主管部门批准，临时入境参加有组织的旅游、比赛以及其他交往活动的外国机动车和机动车驾驶人;

　　2、临时入境后仅在边境地区一定范围内行驶的外国机动车和机动车驾驶人;

　　3、临时入境后需驾驶租赁的中国机动车的外国机动车驾驶人。

　　临时入境的境外机动车驾驶人，可以驾驶其自带的临时入境的机动车或者租赁的中国机动车。

　　申领材料

　　1、用中文填写的《临时机动车驾驶许可申请表》;

　　2、入境身份证明(原件和复印件);

　　3、境外机动车驾驶证(必须在有效期内)，非中文表述的，还需出具中文翻译文本;

　　4、年龄及身体条件符合中国驾驶许可条件的证明文件;

　　5、参加有组织的旅游、比赛以及其他交往活动的，还应当提交中国相关主管部门出具的证明;

　　6、属于驾驶自带临时入境机动车的，还需提交其自带临时入境机动车的登记证明复印件以及中文翻译文本。

　　7、驾驶人本人近期一寸免冠白底彩色照片(不能着制式服装、矫正视力者须戴眼镜)六张。 8、代理人代办换证的，应当提交代理人的身份证明原件及复印件和驾驶人与代理人共同签字的《机动车驾驶证申请表》。

　　注意事项

        考试车经过改装之后，在车辆方向盘、车灯、刹车器、安全带等位置安装传感器，可检测考生对车辆的操控行为，同时在车上安装高科技设备实时监测车辆的行驶轨迹和运行姿

　　1、在中国境内有驾驶机动车交通肇事逃逸记录的不得申请。

　　2、公安机关交通管理部门受理后，符合规定的，需参加道路交通安全法律、法规学习。

　　3、临时机动车驾驶许可有效期截止日期应当与机动车驾驶人入出境身份证件上签注的准许入境期限的截止日期一致，但最长不超过三个月，并且不得延期。

　　4、临时机动车驾驶许可的准驾车型应当符合申请人所持境外机动车驾驶证的准驾车型。

　　业务流程

　　领取填写表格

　　身体检查

　　组织参加道路交通安全法律、法规学习

　　办理制证业务

　　领证