《昆明市道路交通安全条例》立法修订工作小组在市交警支队举行听证会，修订征求意见稿中删除了与上位法抵触或重复的29条规定，新增15条规定。意见稿中规定，在1个记分周期内，累计记分未达12分的，在路上执勤4小时可折抵1分；行人或非机动车违法，处以50元以下罚款的违法行为，行为人自愿协助交警维护交通秩序1小时，可不予处罚。

    考驾照作弊

    3年内不得申请驾驶许可

    17位听证代表到会16位，大多数听证代表对于新增的人性化管理措施、以及今年昆明交通新状况规范管理的条款，都没有提出质疑或修改意见。这些条款包括以下几条。
 
    一、驾驶人在1个记分周期内，累计记分未满12分的，向交警部门申请参加维护交通秩序（主要是路上执勤）活动的，每执勤4小时可减少记分1分。

    二、机动车有3次以上违法记录，交警部门告知后，车主、使用人、管理人没有接受处理并交纳罚款的，交警可扣留车辆，直至处罚决定履行完毕才能领回车辆。

    三、施工车辆或渣土车的驾驶人，在1个记分周期内有3次以上违法记录的，交警可扣留车辆，对驾驶员处以暂扣3个月以上6个月以下驾驶证。

    四、初次申领驾驶证的，应当参加交警部门组织的交通安全警示教育和实践活动，累计时间不少于32小时。机动车驾驶证申请人在驾驶技能学习期间饮酒后驾车的，已通过的科目考试成绩无效，同时取消该次学习资格。在驾照考试中作弊或有其他不正当行为的，已通过的科目考试成绩无效，同时取消该次考试资格，申请人在3年内不得申请机动车驾驶许可。

    五、驾驶摩托车从事非法客运，由交警部门收缴车辆，对驾驶人处以1000-2000元罚款，并吊销驾驶证。对于非法拼装、改装或者从事非法客运的非机动车，扣留后一律收缴。

    代表建议：

    校车司机不应有重大责任事故记录

    听证人员对以下新增规定，同意其主要条款，但对于其中一部分与现实情况明显差异的内容，提出了一些意见和建议。此次听证会的决策发言人、市交警支队法制处刘副处长对起草依据进行了解释。

    一、校车在车门上要喷涂核载人数，车前车后喷涂校车字样，要按照营运车辆的检车周期对校车进行安检，并且，校车要经县级以上教育部门审核批准后，才能投入使用。使用年限到达8年及以上的车辆不能作为校车。校车驾驶员要取得相应准驾车型3年以上，而且最近3个记分周期内没有满分记录，且未发生重大以上交通责任事故。

    数位听证代表都对以上规定中“未发生重大以上交通责任事故”提出异议，他们认为，驾驶校车的人，根本不能有重大交通责任事故记录，在这方面应该严格审查。

    二、电动自行车不登记、不挂牌、不带行驶证；骑车人未满16周岁的，或使用假牌假证的；涉嫌盗抢、以及到达报废标准的，交警都可以扣留。30日内当事人无法提供车辆合法来历证明的，可由公安机关依法处理。

    一位代表对以上规定中的骑行电动自行车必须达到16周岁的规定，提出将标准降到14周岁的建议。对此，决策发言人指出：在国务院颁布的“道路交通安全实施条例”中，已经对此有明确规定，而且《昆明市电动自行车管理办法》也列入今年市人大常委会的一类立法项目，5月28日听证后，正在报批，很快就可以公布实施。

    三、机动车所有人应该在规定时限内办理安检，超过3个检验周期仍未检验的机动车，交警部门将公告机动车号牌停止使用。

    多位代表提出，3个检验周期太长了，这样姑息很可能带来车辆的使用隐患，应该规定为“超过2个周期不检车拿到检验合格证”，就停止使用车辆号牌。

    除了以上内容外，这次的修订稿中，还有一些与驾驶人息息相关，但实施起来有一定难度、有一个接受过程的条款。比如，条例新增了交通事故处理的规定，“在发生交通事故时，仅造成财产损失，或者仅造成人员受伤，受伤人员认为自己伤情轻微的，不涉及刑事犯罪及交通肇事逃逸的”，均可以由双方提出书面申请自愿协商。这一条款对财产损失并没有限定数额，对于伤情也由受伤人员自我感觉，这种援引民法“平等”及“自愿协商”原则的新条款，确实会起到事故双方方便、快捷、合理地解决纠纷的作用，但在实际操作中，确实存在一定难度。比如，双方保险不齐全、当事人素质不高等，都可能使纠纷一时难以自愿协商。
 

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　　12月19日起，机动车驾驶人科目三路考正式实施电子化考试，而电子考试启动后，车管所民警发现考生在实际道路考试中存在很多问题，诸多驾驶细节和文明礼让意识匮乏。为了让考生在训练中掌握安全驾驶技能，兰州市公安局交警支队车管所总结出21条考试不合格的现象，希望广大考生在练车时扎实苦练，时刻谨记安全驾驶细节和礼让的文明行车习惯，成为一名文明优秀的驾驶人。

　　据了解，从2013年1月1日起，驾照考试将更注重针对性和实用性，驾照考试难度将进一步加大，主要体现在大型客运车准驾车型和科目三的考试细节上。据介绍，对大中型客运车准驾车型的驾驶人将实行20公里长距离实际道路考试，合格后参加夜间考试，同时，车管所还将对客运车驾驶人开展模拟弯道、湿滑路段、变更车道、超车、突发应急等特殊情况的考试。驾驶人在科目三考试合格后，在领取驾驶证之前，还要进行一次安全驾驶常识考试。

　　21条考试不合格现象

　　1.不绕车一周检查车辆外观及安全状况

　　2.打开车门前不观察后方交通情况

　　3.制动气压不足起步

　　4.车门未关闭起步

　　5.起步前，未通过后视镜并向左方侧头，观察左、后方交通情况

　　6.方向控制不稳，不能保持车辆直线运动状态

　　7.遇前车制动时不采取减速措施

　　8.变更车道时，判断车辆安全距离不合理，妨碍其他车辆正常行驶

　　9.通过路口前未减速慢行

　　10.直行通过路口不观察左、右方交通情况

　　11.转弯通过路口时，未观察侧前方交通情况或未通过内、外后视镜观察侧、后方交通情况

　　12.遇有路口交通阻塞时进入路口，将车辆停在路口内等候

　　13.不按规定避让行人和优先通行的车辆

　　14.左转通过路口时，未靠路口中心点左侧转弯

　　15.不观察左、右方交通情况

　　16.不按规定减速慢行

　　17.遇行人通过人行横道不停车让行

　　18.在没有中心隔离设施或者中心线的道路上会车时，不减速靠右行驶，并与其他车

　　19.辆、行人或者非机动车未保持安全车距

　　20.会车困难时不让行

　　21.横向安全间距判断差，紧急转向不避让相对方向来车