浙江召开限牌恳谈会 草案有望月底发布实施

　　浙江省人民政府法制办今天上午召开恳谈会，就《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》举行公开听证，这场备受关注的听证会围绕着汽车限牌、交通拥堵等市民群众关心的问题展开。

　　草案建议限牌是一种手段 市政府自行决定限牌细则

　　今天的恳谈会邀请了几位市民代表作沟通。其中，杭州是否实行机动车号牌限制成了参会市民代表关注的焦点。

　　《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》第十七条提到：(小汽车限制措施) 城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。

　　根据前款规定增加收取的收入，应当全部上缴本级财政，用于发展公共交通，但城市人民政府对社会主体投资另有鼓励政策的，从其规定。

　　杭州到底限不限牌、怎么个限法，是和上海、广东一样实行摇号、拍卖制还是有自己的模式，浙江省法制办法治二处童剑锋在接受记者采访时表示，本次草案是根据杭州目前交通现状作出的相关法规，至于市民关心的限牌问题，草案并没有明确作出规定，只是将限牌职权赋予给城市政府。

　　目前，全省各地的小汽车保有量都在快速增加，杭州市区的小汽车保有量今年已经突破100万辆，增长速度远远超过交通基础设施的建设速度。

　　虽然城市拥堵现象不能都归咎于小汽车，但毫无疑问，过多的小汽车保有量特别是过多的实际使用量是造成城市拥堵的主要原因之一。童剑锋介绍，为了保证城市交通系统的正常运转，保障城市交通的整体效率，城市人民政府有权在日常管理中对小汽车进行控制性的管理。

　　根据今天的恳谈会，记者将大家普遍关心的问题整理了一下，浙江省法制办法治二处童剑锋作了统一回答：

　　1、杭州一旦限牌，是摇号还是拍卖的形式?

　　答：法规将限牌权限赋予给各地城市政府，各政府目前采取什么形式尚不可知。

　　2、浙江省开启限牌令，哪些城市首当其冲?

　　答：根据各个城市交通拥堵状况实施，不会限制上牌城市的数量，但是会对城市道路特别拥挤的城市予以同意限牌。

　　3、虽然现在没有出台限牌令，但是不免会引起汽车企业争相抬价或者哄抬车牌价格，对这种行为有进一步的管制措施吗?

　　答：汽车价格涨幅由市场决定，我建议市民理性对待政策发布，目前尚未出台任何限牌具体措施，请大家不要盲目购车。

　　4、限牌令对公车同样适用吗?

　　答：治理城市拥堵的任何管控措施针对的是所有车辆，当然包括公车在内。

　　市民代表提议治堵：限牌不如先限号 通畅率应该作为考核指标

　　今天的恳谈会邀请了不少市民代表来讨论，来自各行各业的市民代表都对草案的各个条款发表了意见。不少市民代表对治理城市拥堵提出了中肯的可行性意见：

　　观点一：提高购车门槛，有市民提出购买车辆应当以家庭为单位，严格限制家庭型用车的数量。

　　观点二：提高公交车通行率。治理拥堵的关键就是要保证公共交通工具的准点、通常率，市民代表建议，应该加大对公交车的乘车优惠力度，以定额返还的形式鼓励市民尽可能使用公共交通工具出行，同时要确保公交车等专用道的畅通无阻。

　　观点三：限牌不如限号。限牌对于目前的杭州来说，并不是很合时宜，可以将目前的错峰限行普及开来，将早晚高峰限行延长为整一天号牌限行。

　　观点四：鼓励拼车。来自杭州某租车公司的市民代表指出，可以借鉴国外城市的先进模式，鼓励市民拼车出行，尤其要开放出租车的拼载模式。或者普及租车模式，将汽车的使用和“公共自行车”一样，采取临时租借方式。

　　观点五：货车集约化管理。将大型货车按照统一的定量规定进行严格管控，控制大货车在非规定时段内进入路段，加大查处力度。

　　观点六：私家车一旦违章，当天不得再次上路。有市民代表提出，可以采用现场查处的方式，一旦发现有私家车违法违章，即可扣留该私家车，出发当日该车不得再次上路行驶。

　　观点七：提高新手驾驶员的准入门槛。新手驾驶员行车事故率不断攀升，应该规定新手驾驶员在取得两年内不得进入市区，待驾驶经验成熟后方可进入。

　　观点八：道路限速范围要根据车流大小适时调整。目前杭州市区大部分道路限速都控制在40-60码之间，部分道路在车流小的时段内可适当放开限速规定。

　　观点九：将通畅率作为政府相关部门考核内容。应该将市区道路的通行率作为交通、交警部门的年度考核目标，每年核查市区道路的通行率是否有上升或者下降，用数据进行考核。

　　观点十：提高停车费。市中心停车泊位相应取消，提高市中心停车收费标准，严格控制人员密集型区域的车流量。

　　接下来截至6月18日，市民可以将自己的意见、建议通过浙江省人民政府法制办公室网站(http://www.zjfzb.gov.cn)网页直接留言或发送电子邮件到 sfzblfzq@163.com，或者登陆杭网议事厅建言献策。

　　本月底，草案有望正式发布实施。

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驾校不教的知识：不罚也别“闯黄灯”

　　被誉为史上最严的新交规已经开始实施，其中关于闯黄灯扣分的规定也是饱受质疑。虽然公安部近日表示闯黄灯暂不处罚，但是从相关规定的力度来看，未来对于交通违法的惩罚只会越来越严。

　　

　　虽然关于误闯黄灯会被扣分的担忧随着公安部的解释暂时化解，不过针对国人多年遗留下来的“闯黄灯”陋习，我们真的应该自我反省一下，毕竟抢一秒危险多十分，身边因为闯黄灯造成的事故也不在少数。面对亮起的黄灯，我们应该做些什么?

　　● 切勿急加速

　　

　　很多朋友养成了一个坏习惯，信号灯变黄就加油，争取可以抢一下。先不说抢黄灯是否被罚，单从安全角度考虑这种方法也是不可取的。正确的方法是通过路口时降低车速，脚放在刹车上，黄灯亮起时踩下刹车，保证安全的前提下尽快将车停下。

　　● 到达路口前观察后车车距

　　

　　为了保证安全，不光是前车跟车距离要注意，自己后方的车距也要注意。当通过路口时，随时可能制动，此时应当从后视镜观察后车离自己的距离是否安全，如果距离过近可以采用降速滑行，轻点刹车的方法提前示意后车减速，以免发生危险。

　　● 判断刹车距离

　　如果黄灯亮起时，我们距离黄灯停车线较远，此时应当保持安全的前提下尽可能的迅速制动。如果我们离停止线很近，完全无法将车停下来，应当通过路口时将车速降下来，并且尽可能的将车停住，即便过线也不会受到处罚。

　　

　　说到刹车距离，很多朋友抱怨新规欠考虑，很多时候黄灯根本无法将车停下，不少网友也做了一些测试来证明某些情况下黄灯停确实存在难度。我们也模拟遇黄灯后紧急制动的场景，为大家提供一个参考数据。

　　从实验结果看，60km/h的时速下，15m的距离可以将车停下，考虑到黄灯时驾驶员需要一些反应时间，因此实际操作中距离也许更长一些，如果此时距离路口较近，这个制动距离恐怕无法避免处罚。如果我们养成路口减速的习惯，将车降速滑行至50km/h甚至更低的时速，即便反应时间有延迟，应该也可以在数米内将车停下，大大减少了过线的概率，因此降低车速是最有效的避免闯黄灯的唯一办法。

　　除此之外，绿灯状态下通过路口时也应当特别注意。

　　● 保持安全车距

　　

　　

　　首先我们在行车中，要时刻保持一个相对安全的车距，在通过路口之前更要特别注意。拉开足够的车距可以免前车突然制动造成追尾，同时遇到突发状况也给自己争取了一些反应时间。

　　究竟什么样的距离算是安全距离呢，大家可以参考自己的车速而定，时速是多少公里，就保持多少米的车距即可。如车速50km/h，我们可以保持50m的车距。

　　● 降低车速

　　

　　人们常说十次事故九次快，往往车速降低，很多事故可以避免。城市道路限速大多在60-70km/h左右，我们应当在到达路口之前降低车速，并且将脚放在制动踏板上备用，观察前车及其周围情况，一旦出现紧急情况可以做出及时反映。

　　● 观察辅助参考灯

　　虽然信号灯突然变为黄灯使得很多司机措手不及，不过一些情况下，我们还是可以通过其他辅助信号灯来预判黄灯出现的时间的。比如个别路口信号灯采用数字计时的方式，或是进度条的显示方式，我们都可以通过显示上的变化来预判信号灯是否即将变化。

　　

　　另外有些信号灯的设置会在绿变黄之前绿灯闪烁数秒，或是信号灯旁的行人或自行车信号灯率先闪烁或变黄变红，都是机动车信号灯即将变化的前奏，因此利用辅助提示灯光来判断本方向机动车信号灯的变化也是我们要具备的行车技巧。

　　● 远离大型车辆

　　

　　尽量不跟在公交车，货车等大型车辆的后面。即便跟随它们也应当保持足够的距离，以免视线受到阻碍，无法及时观察信号灯或是路面状况，面对突发情况容易发生危险。

　　总结：

　　任何事情都有他的两面性，我们在质疑新规合理性的同时也不可否认一个现实，那就是新规公布后的效果是立竿见影的，大家都会在路口减速且不再抢黄灯，驾驶员都是尽可能的在黄灯亮起后停住而不是尽可能的越过，这是一件好事情，细微的改变可能正是新规带来的积极的方面，也是无论规则如何调整我们应当坚持的正确做法。

　　处罚可能并不是新规的目的，罚与不罚并非重点，重点在于我们每位行驶在路上的人们应当要重视黄灯，养成安全意识。在种种质疑声中公安部已经表示闯黄灯暂不处罚，大家可以解除心中某些纠结的疑惑，但是这并不代表着黄灯再回归到曾经“摆设”的状态。未来相关法律法规一定会逐渐从严，我们还是希望广大车友提高自己的安全意识，遇到黄灯停一停，如果能借助史上最严但不够完美的新规真正改变我们道路环境，改变常年养成的陋习，未尝不是一件好事情。