想摇上北京的车牌号，感觉比中彩票还难。急需用车怎么办？有些人将眼光投向了北京的周边。三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。

房山一家4S店说，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，车主都不用大老远跑河北去。“每天都有上百北京人来这里办牌照。”在涿州市政务服务中心里，一名穿着警服的中年男子甚至帮人推销业务。

大量挂着河北牌照的北京车蜂拥而入，使“摇号上牌”的缓堵效果大打折扣。

一条短信搞定居住证

根据河北省的规定，外地人要想获得一张车牌，除了提供购车发票、车辆购置税完税证明外，还需要提供河北居住证。

在涿州市政务服务中心总服务台，一名穿警服的中年男子说，现在办理居住证政策收紧，还得有房东做担保，“就是因为你们外地人办居住证是为了上车牌，人特别多，现在卡得很严”。

当记者在大厅里转悠时，这名男子突然走了过来。他说：“如果你只是想办居住证，我有一个朋友专门干这个的，交300元马上就能办下来，如果是办牌照，一天也能下来。”

中年男子打了个电话，一名刘姓中年女子出现了。她说，她和办证的部门非常熟，只需要一个短信（写上姓名和身份证号）就能搞定证件，她一个月能办五六百个居住证。

几分钟后，车在涿州市桃园派出所门口停了下来。女子很快将办好的居住证和一张“暂住人口详细信息表”，取来交给记者。证件上照片是空的，底部已盖了桃园派出所的章，有效期为一年。记者找到居住证上写的地址，但房主说，自己的房子并未对外出租。

如果是自己去派出所办居住证，需要本人身份证、暂住地房产证、居委会证明、房主身份证复印件、房屋租赁证及租房协议等证件，以及两张一寸免冠照片，工作人员说，这些资料缺一不可，并且必须本人办理，办居住证是免费的。

有了河北居住证，车主再带上购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等，一辆北京的车就能在涿州申领牌照。只要再给中介500元，就不用自己排队领牌照。

每天开车提心吊胆

在北京一直开着河北牌照车的张小姐，就是花2000元通过一家4S店办下的牌照。

张小姐说，外地车在北京行驶，也要遵守相关的尾号限行规定，并且在工作日的早晚高峰，不得进入五环内行驶。“我们单位是上午10点才上班，所以对我影响不大，但其他外地车主还是受到较大影响。”不少住北京郊区的人，买车挂外地牌照，一般只在五环外的郊区开，不受太大影响。

张小姐说，偶尔遇到急事，她也不得不在高峰期进城，“我开车这两年多里，被拍过两次这方面的违章”。北京的违法信息，已和外地的系统联网，张小姐若不接受处理，就无法回河北验车。张小姐还担心，将来车况变差，一年去河北验车一次，也会耽误不少时间。

按照北京市相关规定，外地车辆还需要办理进京证。但办理进京证的地点一般都在进京高速入口处，比较远，同时短期进京证只有7天的有效期，张小姐说，自己只办过两次就没再办理。“听说会有交警在路上拦车查验，但这两年来，我很少走进京高速检查点，也就没被警察处罚，但总是提心吊胆的。”

交警说，他们在路上查到外地车没办进京证，一次罚款100元。

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近日，多名自称“顺风车”的车主被交警认定“非法运营”，车辆被扣并处一万元罚款。这些车主称，自己仅收取了油钱，纯粹出于好心并非盈利。

昨天，交通执法总队表示，顺风车在有金钱交易的情况下与黑车很难区分，目前只能按非法运营处理。

□事件

拼车收钱车被扣

据车主赵先生称，7月8日早上7点，他开车从良乡前往市区上班，车辆行至京石高速入口时，他见路边有人拦车，“当时正下雨，他们说要去城里上班，我出于好心就顺路拉了三个人”。途中，赵先生并未提及收钱一事，“下车时有乘客掏出了10块钱，说给我贴补油钱”。

赵先生称，车行至10号线六里桥地铁站外，乘客下车时，一名中年男子突然坐进后座，并要求他熄火拔钥匙。随后，中年男子出示了执法人员证件，“他说是执法大队的，见我收了钱，认为我是黑车”。事后，一名身着制服的执法人员告知赵先生系非法运营，“我好心给人提供方便，人家意思下给二三十块钱，连油钱还不够，怎么就成了非法运营？”最终，执法人员将赵先生的车开走。

对此，交通执法总队第八执法大队工作人员称，违反《无照经营查处取缔办法》的车主，按相关规定处以一万元罚款。

昨天，丰台、房山等地多车主均称与赵先生有类似遭遇。

这些车主是顺风车还是黑车，目前尚无明确定论。

□说法

执法总队

涉及交易均“按黑车处理”

昨天，记者从交通执法总队了解到，今年3月，北京市政府发布交通排堵保畅第十阶段工作方案时提到，要出台小客车合乘指导意见，但目前该意见尚未出台。在具体意见未出台前，这种搭顺风车有金钱交易或者有交易意向的做法，很难与黑车运营进行区分。目前，执法人员只能按黑车运营进行处理。

交通执法总队建议，在意见未出台前，双方最好以免费的形式合乘，以免被误认为非法运营。

律师

搭车分担成本“不算违法”

针对此事，北京隆安律师事务所律师尹富强认为，执法人员在执法过程中打击面过大，“搭乘者给了钞票就认为是非法运营，这就有问题”。

尹富强称，执法者对非法运营的界定并不明确，而搭乘顺风车分担成本本身并不是一种违法行为，被处罚的车主可以申请行政复议或行政诉讼，为自己维权。

顺风车活动发起人

不为盈利倡导“免费搭车”

“顺风车公益活动”发起人之一王永表示，现阶段所倡导的顺风车是免费的，不提倡分担成本。但黑车与拼车仍存在明显差别，“最大区别就是钱的问题”。王永称，黑车是盈利行为，而顺风车只可以分担油钱和高速费这两个成本，其他费用不能再分担。

王永呼吁，在执法人员严厉打击黑车的同时，也能对只分担成本的顺风车给予支持。(记者刘晓旭黄海蕾)