中新网7月3日电 据报道，继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前一些细节已经明确，包括对公益性拼车的鼓励支持，比如评寻合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站。同时，对合乘费用的分担，不简单地认为是非法运营，对以合乘名义进行非法运营的也将依法处理。

拼车虽好但是问题也不少。中国汽车流通协会常务理事长贾新光（)认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。

北京或出台私家车拼车意见 安全等问题待解决

北京拥有超过500万辆机动车，其中7成是私家车。数据显示，通过高速收费闸口的私家车里，超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永日期对媒体表示，拼车能够减少10%到25%的车辆出行。王永分析说，北京目前有520万辆车，如果按照每天减少10%的车出行，就能减少52万辆车的出行，52万辆乘以和尾气排放，这是一个天文数字。

据经济之声报道，私家车拼车，已经不是新鲜事儿，而有可能得到官方支持和鼓励，还是第一次。有媒体报道，北京市交通委将会出台指导意见，规范拼车过程中的费用分摊、事故追究等细节。

随着城市的快速扩张，很多城市的公共交通能力暴露出不少问题，“拼车”合法化无疑被寄予厚望，北京市能够出台相关指导意见，可以看出该市对公共利益的尊重。当然，矛盾总是对立存在的，我们应该想到“利”，同时也不能忽视“弊”存在的可能。

拼车这种事情有很大的偶然性，如果个别私家车主将这种行为当成“生意”去做怎么办？利益的存在，会制造很多矛盾，如果个别车主将自己的私家车当成出租车来用，会不会在无形中伤害到“的哥”们的利益？如果这种情况非常严重，谁又该出来协调双方之间的矛盾？同时，对于因为“拼车”而引发的交通事故、经济纠纷等问题，如果私家车在有偿“拼车”期间出了事故，保险公司会以“私家车变更车辆用途”这种理由而在一定程度上给予免赔的可能。对于这些问题，北京市交通委又该如何应对？

专家：如何区分非法营运、安全等问题需规范

按照国际上的一些做法，参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害，拼车人是没有权利要求赔偿的。

贾新光认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。如果出了事故以后，驾车人有强制保险，乘车人怎么办？是驾车人负责还是说单有一份保险？它的收费问题，其实应该由拼车人自己协商解决，但是有时候黑车介入的话，比较麻烦，这些都需要想办法规范一下。

此外，贾新光建议，我国如果有更多城市推广私家车“拼车”，不妨借鉴发达国家经验，比如划定“合乘”专用车道，更能鼓励人们的积极性。

值得注意的是，相关部门表示，鼓励“拼车”的同时，也将严打非法运营。这就要求，必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线。有媒体表示，找到这条界线其实并不难，非法营运收费是为了赢利，而“拼车”的收费只是回收成本费用，我们只要设定好相关的标准就可以了，例如执法部门综合耗油、车辆磨损等因素，核定一个每公里多少钱的上限，如果车主的收费超过了限额，那将可被视为非法营运。当然，这一限额的制定也要充分征集民意，以求得广泛接受和认可。

曾经的私家车合乘游走在灰色地带，完全建立在彼此的信任关系上。如今，是时候给这种关系筑牢法律基础，保障双方权益了。所以，私家车合乘合法化后，很多法律责任亟须明了。(中新网汽车频道)

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26日14时，成都市交通管理局召开新闻发布会，发布关于继续实施二三环路之间区域汽车尾号限行交通管理措施的通告。

限行区域示意图

通告称，深化中心城区缓堵保畅是我市重大民生工程，减少机动车尾气排放是爱护人民群众身体健康的重大举措。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，成都市公安局交通管理局决定自2013年7月1日起继续实施汽车“尾号限行”交通管理措施。现将有关事项通告如下：

一、限行车辆

所有“川A”及外地籍号牌汽车。

二、限行时间及区域

工作日的7:30—20:00, 二环路（含二环高架路和底层道路）与三环路（含）之间区域内所有道路。

三、“尾号限行”规则

（一）上述限行车辆按照机动车号牌（含临时号牌）的最后一位阿拉伯数字分为五组，星期一限尾号“1”和“6”，星期二限尾号“2”和“7”；星期三限尾号“3”和“8”；星期四限尾号“4”和“9”；星期五限尾号“5”和“0”。

（二）全体公民放假的节日，如果恰逢星期六、星期日而变更为工作日的，按对应工作日实施“尾号限行”。

四、不受限行措施的车辆

（一）军车、警车、消防车、救护车和工程救险车；

（二）公共汽车、长途客车、出租车、校车、旅游客车、邮政专用车、运钞车，环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；

（三）依法持有《公交专用车道通行证》的交通车、《三绿工程证》的拉运u鲜活农副产品车辆、《成都市货运汽车城区道路行驶证》的货运车辆；

（四）悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆；

（五）法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。

五、对违反本通告的，公安机关交通管理部门将依法处罚。

六、本通告有效期不超过5年。

但成都市公安局交通管理局可根据道路交通实际情况，适时调整交通限行管理的区域、时段和尾号限行规则，并提前向社会通告。